Page 388 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ

๓๗๔

๒๖๕
ไม่สามารถท างานให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่ก าหนดในสัญญาได้ตามข้อ ๑๔๕ ทวิ (๒)
ของระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบฯ
(ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑ และเป็นการไม่ปฏิบัติตามสัญญาโดยไม่มีเหตุอันสมควร จึงเป็นผู้ทิ้งงาน

้
้
ซึ่งการด าเนินการพิจารณาให้ผู้ฟองคดีที่ ๒ เป็นผู้ทิ้งงาน ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ ก็ได้ด าเนินการ
้
ตามขั้นตอนที่ข้อ ๑๔๕ ทวิ ของระเบียบเดียวกันก าหนดไว้แล้ว ค าสั่งของผู้ถูกฟองคดีที่ ๒
้
ที่สั่งให้ผู้ฟองคดีทั้งสามเป็นผู้ทิ้งงานจึงเป็นค าสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายตามข้อ ๑๔๕ ทวิ (๒)
๒๖๖
และข้อ ๑๔๕ ฉ ของระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุฯ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม
โดยระเบียบฯ (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑ ค าวินิจฉัยอุทธรณ์ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
้
้
ที่ให้ยกอุทธรณ์ของผู้ฟองคดีทั้งสามจึงชอบด้วยกฎหมายด้วย พิพากษายกฟอง (ค าพิพากษา
ศาลปกครองสูงสุดที่ อ.๔๐๙-๔๑๐/๒๕๕๓)

กรณีที่หน่วยงานทางปกครองผู้ว่าจ้างไม่สามารถส่งมอบพื้นที่ก่อสร้าง

ให้แก่เอกชนผู้รับจ้างได้ จึงต่ออายุสัญญาออกไปและแก้ไขปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้น
จนสามารถให้เอกชนผู้รับจ้างเข้าด าเนินงานก่อสร้างตามสัญญาได้แล้ว แต่เอกชน

ผู้รับจ้างรวมทั้งผู้รับจ้างช่วงไม่ได้เข้าปฏิบัติงานตามก าหนดเวลาในสัญญา จนกระทั่ง
เหลือระยะเวลาก่อสร้างอีกเพียง ๔ เดือน แต่ยังคงมีงานก่อสร้างที่ต้องด าเนินการอีก

๒๖๕
อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๒๖๔ หน้า ๓๗๑
๒๖๖
ระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบส านัก
นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑

ข้อ ๑๔๕ ฉ ในกรณีที่นิติบุคคลใดถูกสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานตามข้อ ๑๔๕ ทวิ ข้อ ๑๔๕ ตรี
หรือข้อ ๑๔๕ จัตวา ถ้าการกระท าดังกล่าวเกิดจากหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอ านาจ
ในการด าเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้น ให้ผู้รักษาการตามระเบียบนี้สั่งให้บุคคลดังกล่าวเป็นผู้ทิ้งงานด้วย

ในกรณีที่นิติบุคคลรายใดถูกสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานตามข้อ ๑๔๕ ทวิ ข้อ ๑๔๕ ตรี หรือข้อ ๑๔๕ จัตวา
ให้ค าสั่งดังกล่าวมีผลไปถึงนิติบุคคลอื่นที่ด าเนินธุรกิจประเภทเดียวกัน ซึ่งมีหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการ
ผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอ านาจในการด าเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นเป็นบุคคลเดียวกันกับหุ้นส่วน
ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอ านาจในการด าเนินงานในกิจการของนิติบุคคลที่ถูกพิจารณา
ให้เป็นผู้ทิ้งงานด้วย

ฯลฯ ฯลฯ