Page 385 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 385
๓๗๑
ค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุด
้
้
แม้ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ จะเป็นผู้มีอ านาจด าเนินการแจ้งเวียนให้ผู้ฟองคดีเป็น
๒๖๔
ผู้ทิ้งงานได้ตามข้อ ๑๔๕ ทวิ ของระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕
้
้
โดยผู้ถูกฟองคดีที่ ๒ ได้เสนอความเห็นพร้อมทั้งให้ผู้ฟองคดีชี้แจงข้อเท็จจริงกรณีดังกล่าวแล้ว
้
ก็ตาม แต่เมื่อการก่อสร้างพิพาทได้มีการตกลงร่วมกันระหว่างผู้ฟองคดีกับการเคหะแห่งชาติ
รวมทั้งธนาคารผู้สนับสนุนเงินทุนการก่อสร้าง ห้างหุ้นส่วนจ ากัด ว. ซึ่งด าเนินการก่อสร้างแทน
้
ั
ั
ผู้ฟองคดี และมีปญหาเรื่องการผิดสัญญาจ่ายเงินค่าจ้างบางงวด ข้อเท็จจริงจึงฟงยุติไม่ได้ว่า
๒๖๔ ระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕
ข้อ ๑๔๕ ทวิ เมื่อปรากฏกรณีใดกรณีหนึ่ง ดังต่อไปนี้
(๑) ผู้ที่ได้รับการคัดเลือกแล้วไม่ยอมไปท าสัญญาหรือข้อตกลงภายในเวลาที่ทางราชการก าหนด
(๒) เมื่อคู่สัญญาของทางราชการหรือผู้รับจ้างที่ทางราชการอนุญาตให้รับช่วงงานได้ ไม่ปฏิบัติ
ตามสัญญาหรือข้อตกลงนั้น
(๓) พัสดุที่ซื้อหรือจ้างท า เกิดข้อบกพร่องขึ้นภายในระยะเวลาที่ก าหนดไว้ในสัญญาหรือข้อตกลง
และไม่ได้รับการแก้ไขให้ถูกต้องจากผู้จ าหน่าย ผู้รับจ้าง หรือคู่สัญญา หรือพัสดุที่ซื้อหรือจ้างไม่ได้มาตรฐาน
หรือวัสดุที่ใช้ไม่ได้มาตรฐาน หรือไม่ครบถ้วนตามที่ก าหนดไว้ในสัญญาหรือข้อตกลง ท าให้งานบกพร่อง
เสียหายอย่างร้ายแรง หรือ
(๔) ส าหรับงานก่อสร้างสาธารณูปโภค หากปรากฏว่าพัสดุหรือวัสดุที่ซื้อหรือจ้างหรือใช้โดย
ผู้รับจ้างช่วงที่ทางราชการอนุญาตให้รับช่วงงานได้ มีข้อบกพร่องหรือไม่ได้มาตรฐาน หรือไม่ครบถ้วนตาม (๓)
ให้หัวหน้าส่วนราชการท ารายงานไปยังปลัดกระทรวงโดยเร็ว เพื่อพิจารณาให้บุคคลที่ได้รับ
การคัดเลือก ผู้จ าหน่าย ผู้รับจ้าง คู่สัญญา หรือผู้รับจ้างช่วงที่ทางราชการอนุญาตให้รับช่วงงานได้ เป็นผู้ทิ้งงาน
แล้วแต่กรณี พร้อมทั้งเสนอความเห็นของตนเพื่อประกอบการพิจารณาของปลัดกระทรวงด้วย
เมื่อปลัดกระทรวงพิจารณาแล้วเห็นว่า การกระท าตาม (๑) (๒) (๓) หรือ (๔) เป็นการกระท าโดย
ไม่มีเหตุผลอันสมควร และบุคคลดังกล่าวสมควรเป็นผู้ทิ้งงาน ให้ปลัดกระทรวงส่งชื่อบุคคลดังกล่าวไปยัง
ผู้รักษาการตามระเบียบเพื่อพิจารณาสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานโดยเร็ว
ในกรณีที่เป็นโครงการขนาดใหญ่ตามหลักเกณฑ์และวงเงินที่ กวพ. ก าหนด หากปลัดกระทรวง
พิจารณาแล้วเห็นว่า บุคคลดังกล่าวข้างต้นไม่สมควรเป็นผู้ทิ้งงาน ให้ปลัดกระทรวงรายงานไปยัง กวพ.
เพื่อทราบด้วย
ั
เมื่อผู้รักษาการตามระเบียบได้พิจารณาหลังจากที่ได้ฟงความเห็นของ กวพ. ตามข้อ ๑๒ (๖) แล้ว
และเห็นว่าบุคคลดังกล่าวสมควรเป็นผู้ทิ้งงาน ก็ให้ผู้รักษาการตามระเบียบสั่งให้บุคคลดังกล่าวเป็นผู้ทิ้งงาน
โดยระบุชื่อผู้ทิ้งงานไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน พร้อมทั้งแจ้งเวียนชื่อผู้ทิ้งงานให้ส่วนราชการอื่นทราบ รวมทั้ง
แจ้งให้ผู้ทิ้งงานรายนั้นทราบทางไปรษณีย์ลงทะเบียนด้วย
ในกรณีผู้รักษาการตามระเบียบเห็นว่าบุคคลดังกล่าวไม่สมควรเป็นผู้ทิ้งงานให้แจ้งผลการพิจารณา
ไปให้ปลัดกระทรวงทราบ
