Page 159 - REFORMA AGRARIA EKOLOGIS

modern dengan perkembangan yang setara, padahal
kondisi sesungguhnya tidaklah demikian, model-model
pemberdayaan yang ditawarkan dan kondisi masyarakat
perlu disesuaikan, misalnya model CSR tidak dapat
diterapkan untuk masyarakat yang belum mengenal birokrasi
modern atau selama ini berfungsi tanpa birokrasi modern,
model urban farming tidak sesuai untuk masyarakat dengan
kelimpahan sumberdaya.
c. Keragaman Corak Ekonomi
Corak ekonomi yang umum di Indonesia ialah subsisten dan
industri. Ekonomi subsisten umumnya dicirikan dengan
kapasitas modal kecil, kapasitas produksi kecil/jumlah
produksi sedikit, produktivitas rendah, kualitas produk
tidak stabil, belum tersentuh teknologi tinggi, serapan
pasar rendah, pendapatan kecil, dan tujuan sekadar untuk
bertahan hidup. Ekonomi industri sebaliknya. Untuk sektor
pertanian saja, data ST63 sampai dengan ST13 menunjukkan
dominansi rumah tangga petani dengan penguasaan lahan
kurang dari 0,5 ha, itu berarti jumlah unit produksi subsisten
lebih banyak dari industri, dengan situasi sering terpencar.
Sistem negara Pancasila yang menghormati HAM dan
menghargai kebebasan warga negara tidak memungkinkan
negara untuk melakukan aksi sepihak konsolidasi usaha
seperti di Tiongkok, Kuba atau Vietnam. Konsolidasi itu
hanya mungkin dilakukan dengan model kegotongroyongan
yang prasyaratnya penguatan modal sosial SRA.
Kelembagaan sosial yang ditentukan dalam Penataan Akses
dengan beragam model pemberdayaannya cenderung
jauh dari konsolidasi modal sosial, kalaupun ada, upaya
konsolidasi itu lebih bersifat ekonomi politik karena diambil
alih negara (negaraisasi) atau korporasi (privatisasi) dengan
institusionalisasi yang birokratis daripada mengandalkan
potensi-potensi kekerabatan (kohesi).

144 REFORMA AGRARIA EKOLOGIS:
Praktik Penataan Akses Ramah Lingkungan di Desa Panjangrejo, Kecamatan Pundong, Kabupaten Bantul