Page 29 - Tanah Bagi yang Tak Bertanah: Landreform Pada Masa Demokrasi Terpimpin 1960-1965

LANDASAN KEMISKINAN DAN KETERBELAKANGAN EKONOMI

Scott menggambarkan bagiamana proses memburuknya
hubungan tersebut melalui faktor-faktor seperti ketim-
pangan pola pemilikan dan penguasaan tanah, per-
tambahan penduduk, fluktuasi harga, menyempitnya ker-
ja sampingan yang menyebabkan kedudukan tuan tanah
semakin kuat mengahadapi para petani penyewa dan
buruh tani di pedesaan. Tuan tanah dapat menekan
tingkat upah dan imbangan bagi hasil akibat meningkat-
nya jumlah penggarap yang saling bersaing mendapatkan
kesempatan garap dan belitan utang yang dialami oleh
mayoritas mkaum tani di pedesaan. 23
Penyelidikan Meyer Renneft di Cirebon membuktikan
gejala pemusatan tanah di segelintir orang dan semakin
meningkatnya jumlah petani tak bertanah di pedesaan.
Uraiannya menjelaskan faktor pemenuhan kebutuhan
konsumsi kaum tani menyebabkan mereka terus mencari
setiap sumber yang memberikan mereka uang yang
memenuhi kebutuhan konsumsinya. Efek “demonis” dari
kekuatan komersialisasi di wilayah pedesaan menye-
babkan orang berbondong-bondong mendatangi pabrik,
pengusaha kebun Tionghoa, penyewa tanah pribumi,
bank dan lumbung desa serta rumah gadai untuk memin-
jam uang kas. Hal inilah yang menyebabkan kaum tani
kehilangan tanah yang menjadi jaminan utang mereka.
Apabila mereka tidak mampu membayar kembali utang
mereka (sebagian besar memang tidak mampu melu-
nasinya), maka tanah garapan meraka harus diserahkan
dan petani kini hanya menjadi buruh upaha di atas tanah
mereka yang telah tergadaikan. 24

23. James C. Scott. Op.cit., hal. 102.
24. J.W. Meyer Ranneft. Laporan-Laporan Desa. Arsip Nasional Republik
Indonesia. Jakarta, 1974, hal. 21.

23