Page 274 - הדרך לכט בנובמבר
P. 274

‫‪  272‬פרק ‪9‬‬

‫ומעמדן‪ 55.‬תריסר המלצות אלה‪ ,‬שעליהן חתמו כל ‪ 11‬הנציגים‪ ,‬היו הישג נאה‬
‫לוועדה‪ .‬אונסקו"פ יכולה הייתה להתהדר בשורת הסכמות משותפות שלימדו כי‬
‫כל הנציגים הלכו כברת דרך משותפת בזרועות שלובות‪ .‬המלצות הרוב והמיעוט‬

                                     ‫היו הצומת שבו פנו הנציגים איש‪-‬איש לדרכו‪.‬‬
‫בהמלצות הרוב‪' ,‬תוכנית החלוקה עם איחוד כלכלי'‪ ,‬נקבע כי מ‪ 1-‬בספטמבר‬
‫‪ 1947‬תהיה ארץ ישראל שבגבולות המנדט נתונה בתקופת מעבר של שנתיים‪,‬‬
‫שבסופה יוקמו בשטחה מדינה יהודית‪ ,‬מדינה ערבית ומחוז מיוחד שיכלול את‬
‫ירושלים וסביבותיה שייחשבו כגוף נפרד (‪ .)Corpus separatum‬בתקופת המעבר‬
‫תותר עלייתם של ‪ 150,000‬עקורים‪ ,‬בשיעור חודשי קבוע‪ ,‬אך ורק לאזור המיועד‬
‫למדינה יהודית‪ .‬כל חוקי הגבלת רכישת הקרקעות שפרסמו הבריטים לא יחולו על‬
‫רכישת קרקעות בתחומי המדינה העברית העתידה‪ .‬עם קבלת העצמאות תוכל כל‬
‫אחת מהמדינות לגבש לעצמה את מדיניות ההגירה שלה (במילים אחרות‪ :‬עלייה‬
‫חופשית של יהודים למדינה היהודית)‪ ,‬ותושבי המדינות יזכו באזרחות‪ .‬בשנה‬
‫הראשונה שלאחר קבלת העצמאות יוכל כל מי שיחפוץ בכך לבקש את האזרחות‬
‫של המדינה השכנה‪ ,‬ובמקרה כזה הוא ייאלץ לוותר על זכויותיו במדינתו הוא‪56.‬‬
‫סעיף זה יועד למיעוט שימצא את עצמו במדינה לא לו‪ ,‬במגמה לעודד הגירה‬
‫ולהקל מעט על בעיות המיעוט (בעיקר הערבי במדינה היהודית) שהטרידו את‬

                                                                       ‫אנשי הוועדה‪.‬‬
‫כללי התאזרחות שונים בתכלית יועדו לתושבי ירושלים‪ ,‬שעבורם 'נתפרה'‬
‫מערכת חוקים מיוחדת‪ .‬הללו יכלו לאחוז במקביל הן באזרחות של העיר ירושלים‬
‫הן באזרחות של אחת משתי המדינות‪ .‬האחריות השלטונית ב'עיר ירושלים'‬
‫(‪ ,)city of Jerusalem‬כפי שמחוז זה כונה בדו"ח‪ ,‬תהיה מסורה ל'נאמנות בין‪-‬‬
‫לאומית' שינהל האו"ם‪ .‬המושל שיעמוד בראש העיר ימונה בידי מועצת הנאמנות‬
‫של האו"ם‪ ,‬והוא לא יהיה ערבי ולא יהודי‪ ,‬גם לא אזרח אחת משתי המדינות‬
‫שיקומו ולא תושב העיר ירושלים בעת מינויו‪ .‬מחוץ לניהול העיר יהיו למושל‬
‫זה סמכויות רבות (אם כי מצומצמות בהרבה מכפי שדימו לעצמם כמה נציגים‬
‫בתחילה)‪ ,‬בעיקר ביחס למקומות הקדושים בירושלים ובכל הארץ‪ .‬המושל יהיה‬
‫מוסמך לקבוע אם המדינות היהודית והערבית שומרות על האתרים הקדושים‬
‫שבתחומן‪ ,‬וישמש כבורר העליון בסכסוכים שעלולים להתעורר בין הקהילות‬
‫השונות‪ .‬לרשותו יעמוד כוח משטרה מיוחד‪ ,‬שאנשיו יגויסו בחוץ לארץ ולא יהיו‬

                                                                 ‫ערבים או יהודים‪57.‬‬
‫באופן כללי אפשר להצביע על פיחות מתמשך ברעיונות הוועדה על בינאומה‬
‫של ירושלים‪ .‬מי מהנציגים שהשתעשעו במחשבות על גוף משמעותי שיחזיק‬

                                                     ‫‪UNSCOP Report, Vol. I, pp. 42–46 	55‬‬
                                                                             ‫‪ 	56‬שם‪ ,‬עמ' ‪.50–47‬‬
                                                                             ‫‪ 	57‬שם‪ ,‬עמ' ‪.58–57‬‬
   269   270   271   272   273   274   275   276   277   278   279