Page 132 - 創新與創意

21.扭轉慣性，啟動企業變革！給台灣中小企業的

四大行動方案

駱世民

組織慣性是企業變革的一大阻力。這使得企業無法妥善因應變局，陷入成長停滯的困

局。本文提出以下四項行動方案，協助企業有效啟動變革：改變策略對焦機制；選育雙
元領導人才；產學研合作，尋求外部協作創新；特意探索全新事業。

企業在面對變局時，需要改革才能生存，但組織慣性（organizational inertia）常常成為企
業改革的一大阻力。早在 1980 年代，知名學者尼爾森（Richard R. Nelson）和溫特
（Sidney G. Winter），以及漢南（M. T. Hannan）和傅利曼（J. Freeman）便清楚指出，
組織慣性對妨礙組織成長發展扮演的關鍵角色。

組織慣性是一個組織依著熟練的習慣與既有經驗運作，因而傾向保持現狀、甚至抗拒改
變的現象。為什麼會產生組織慣性？因為大家對沒遭遇過的情勢，感覺不出變化，也不

知道該如何反應；尤其是需要改變的方向若與過去的成功經驗、既有商業模式，或是眼
前績效的達成有衝突時，人們就更傾向於不改變。

實務上，組織慣性確實對企業變革產生根本的阻礙，尤其是諸多台灣中小企業，在歷經
成長高峰、甚至成為隱形冠軍後，卻無法克服環境多變的挑戰，從而陷入低成長的困
境。本文作者過去十餘年來，曾參與多家台灣精密機械企業的變革歷程，細究組織慣性
形成的共同根本原因，進而提出幾項有效扭轉慣性、啟動變革的行動方針，希望能有助

於其他面對同樣成長困境的企業。

首先，我們發現企業的組織慣性源自於流程（process）、人員（people）、和定位
（position）三個層面。

形成慣性三大原因

流程、人員、定位的僵化

先看看流程是如何造成組織慣性的。企業中專業分工的科層組織和流程運作，原本是希
望兼顧效率與彈性。但當這些流程經年累月被反覆執行後，經常變成「只知其然，而不

知其所以然」的狀態。因此，組織即使是非變不可，往往也因為擔心造成資源排擠或人
員額外負擔，最後仍選擇走安全的老路。久而久之，就養成了因流程而生的組織慣性。

以台灣精密機械產業來說，許多公司在早期將研發中心與生產基地留在台灣，為講求綜
效，不論是技術或工程問題，都由研發部門統籌管理。但當生產基地外移，如果仍照著
原本的流程來提出產品設計變更，往往拖慢生產的速度。此時，如果無法即時展開流程

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