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４２ 苏东水文集

率地去实现组织目标。
人们在组织中发生交互关系，彼此互相影响，但各人的影响程度并不完全相同。 人群关系的性
质不同，影响别人的行为效果也不同。 某些人因其在组织中的作用和地位高于其他成员，或因其能
满足成员的某种需要，具有一定的威信，良好的品德，富有工作才能等。 因此，对成员有较大的影响
力，博得了群众的信任，成为组织中的特殊人物。 他能带动组织，控制组织，是组织的领袖，或叫领
导者。 在企业中，领导者与被领导者的区别，主要表现在职位上的不同。 这种职位上的不同，有的
是一开始就有的，如上级的任命；有的则是在组织中通过实践慢慢形成的，所谓“土生土长”的干部。

行为科学家们认为领导是透过人群关系去影响团体中的每一个成员，激发其努力实现组织目
标，因此，领导与人群的关系如何，对实现组织目标有密切的影响。
行为科学家以因素分析法研究领导行为，认为领导行为包括下列四项因素：
（１ ） 支持———指领导重视与支持职工的价值观及感情的行为。
（２ ） 促进相互关系———指领导善于促进职工间密切合作互相满足的关系，并不断发展此种关
系的行为。

（３ ） 强调目标———指领导善于激发职工努力达成组织目标的行为。
（４ ） 协助工作———指领导能协助职工拟订工作计划，调整工作关系；提供工作的知识、技术、器
具、材料等，使其便于工作，并能提高工作效率的行为。
因此，过去传统的以个人与权力为核心的领导观念，以及强调个人人格特性，如写作能力高、有
智慧、有雄心、有正义感、判断力强等都是不全面的。
领导者是组织中的一种角色，而领导是领导者的一种行为，是一种人与人之间的关系，及人与
工作、人与目标之间关系的一种形式。

一个组织可以指定一个领导者，或选出一个领导者，但却不能指定或选出某种领导行为。 因
此，对领导行为的培养就显得特别重要。
人们往往将领导与管理视为一件事，其实这两个概念有重要的区别。 从本质上讲，领导的观念
较管理为广泛。 管理是一种特殊的领导，其最高的目标就是实现组织目标。 因此，两个概念的重要
区别在于“组织”。 领导虽然也同个人及团体共事来实现目标，但是，这些目标并不一定都是组织的

目标。 一个人可以尝试去实现他个人的目标而不去考虑组织目标。 因此，一个人可能很成功地达
成个人目标，而不一定能有效地达成组织目标。
２．正式领导者与非正式领导者

领导者与组织一样，可分为正式领导者与非正式领导者两种。
（１ ） 正式领导者。 正式领导者拥有组织结构中的正式职位、权力与地位，其主要功能是领导职
工达成组织目标。 如：
① 拟订和推行组织的计划、政策与方针；
② 提供情报知识与技巧；

③ 授权下级分担任务；
④ 对职工实行奖惩；
⑤ 代表组织对外交涉；
⑥ 控制组织内部关系，沟通组织内上下的意见。
正式领导者的功能是组织赋予的，能实现到何种程度，要看领导者的能力以及领导者本身是否

为其部属所接受而定。