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Capítulo 17. Servicios de tránsito aéreo (ATS) 17-5

de riesgos de coalición que pueden calcular la tasa de accidentes a partir de los datos sobre desviaciones
verticales que no resultaron en un accidente. En la estimación de riesgos de colisión se emplean modelos
similares como resultado de las desviaciones laterales de la derrota en el espacio aéreo de
especificaciones de performance mínima de navegación (MNPS) del Atlántico septentrional y en el espacio
aéreo oceánico en que se usan las mínimas de separación basadas en la performance de navegación
requerida (RNP).

17.2.10 Las técnicas empleadas en esta forma de evaluación de la seguridad operacional están más
allá del ámbito de aplicación de este manual. En el Manual sobre la metodología de planificación del
espacio aéreo para determinar las mínimas de separación (Doc 9689) se incluye más información sobre
modelos de riesgo de colisión.

Organización de la seguridad operacional

17.2.11 La forma en que un centro o dependencia ATS está organizado para la gestión de la
seguridad operacional en gran medida dependerá del volumen y complejidad de sus actividades. Por
ejemplo, en un gran centro, como en un aeropuerto internacional, hay varias actividades ATS
independientes (en ruta, terminal, llegada y salida, torre, tierra, etc.). La eficacia de los procesos de toma de
decisiones respecto a la seguridad operacional dependerá en gran medida de cómo se integran los
diversos intereses de todos los proveedores de servicios en un “sistema” coherente.

17.2.12 El director del centro o el jefe de la dependencia solo no podrá hacer funcionar un SMS.
Además de contar con la cooperación y la dedicación de otros jefes y del personal, el director del centro o el
jefe de la dependencia probablemente dependerá de la orientación y asistencia de un SM especializado. A
la hora de nombrar un SM, la administración debe evitar la tentación de delegar la responsabilidad de rendir
cuentas de la seguridad operacional en el SM en vez de en todos los jefes y empleados.

Gestión de riesgos

17.2.13 Como en otras actividades aeronáuticas, la provisión de ATS exige un enfoque basado en los
riesgos para la toma de decisiones. Los mismos procesos descritos en otras partes de este manual son
necesarios para reducir o eliminar los riesgos en la provisión de ATS. La gestión de riesgos exige un
sistema coherente para identificar peligros, evaluar los riesgos y aplicar medidas que pueden aplicarse para
controlar los riesgos. (Véanse los Capítulos 6 y 13).

17.2.14 Los Procedimientos para los servicios de navegación aérea — Gestión del tránsito aéreo
(PANS-ATM, Doc 4444) requieren que la autoridad ATS competente examine sistemáticamente todos los
informes de incidentes, o informes relativos al estado de funcionamiento de las instalaciones y los sistemas
ATS (tales como fallas o degradación de los sistemas de comunicaciones, vigilancia y otros equipos
importantes para la seguridad operacional), a fin de detectar en el funcionamiento de dichos sistemas toda
tendencia que pueda tener efectos perjudiciales para la seguridad operacional.

Sistemas de notificación de incidentes 1

17.2.15 Como parte de un SMS de ATS, un sistema de notificación voluntaria de incidentes de
seguridad operacional es uno de los mejores instrumentos para la identificación de peligros. En el Doc 4444

1. El Capítulo 7 proporciona más información sobre los principios y el funcionamiento de sistemas eficaces de notificación de
incidentes.