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17-6 Manual de gestión de la seguridad operacional

se requiere un sistema formal de notificación de incidentes para que el personal ATS facilite la recolección
de información sobre peligros o deficiencias para la seguridad operacional, reales o posibles, relacionados
con la provisión de ATS.

17.2.16 Además de los requisitos obligatorios del Estado para la notificación de accidentes e
incidentes, la organización ATS puede definir los tipos de peligros o sucesos que entrañan un potencial de
riesgo y del que el personal debe informar. Un sistema de notificación eficaz prevé la notificación voluntaria
de toda situación o condición que un empleado crea que presenta un potencial de accidentes, en un
entorno en el que no se atribuyen culpas y no es punitivo.

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Respuesta de emergencia

17.2.17 El personal ATS debe estar preparado para continuar proporcionando servicios durante todas
las situaciones de emergencia, tales como después de un accidente, falla de la alimentación de energía o
de las comunicaciones, pérdida de cobertura radar y amenaza a la seguridad (protección) de la aviación.
Debe haber procedimientos de emergencia vigentes para guiar las operaciones sin comprometer aún más
la seguridad operacional. La respuesta apropiada de la dependencia exige un buen plan de respuesta de
emergencia (ERP).

17.2.18 El plan de respuesta de emergencia debería reflejar la colaboración entre la administración y
el personal de operaciones que tendrá que ejecutarlo, en particular los controladores. Debe haber
procedimientos suplementarios que deben someterse a prueba periódicamente a fin de asegurar la
continuidad de la provisión de servicios para mantener una afluencia de tránsito segura, aunque quizá de
un nivel inferior, por ejemplo, pasar al control por procedimientos en caso de una falla radar.

Investigaciones de seguridad operacional 3

17.2.19 Cuando ocurren accidentes o incidentes graves, debe haber investigadores competentes para
llevar a cabo una investigación a fin de:

a) comprender mejor los hechos que condujeron al suceso;

b) identificar peligros y realizar evaluaciones de riesgos;

c) formular recomendaciones para reducir o eliminar los riesgos inaceptables; y

d) comunicar los mensajes de seguridad operacional a las partes interesadas que corresponda.

17.2.20 La investigación de incidentes de menor importancia, tales como la pérdida de separación
puede dar pruebas de peligros sistémicos. Para una mayor eficacia, la gestión debería concentrarse en
determinar los riesgos en vez de identificar a quién se deben aplicar medidas disciplinarias. La cultura de
seguridad operacional de la organización influirá en la manera en que esto se haga. La credibilidad del
proceso de investigación dependerá en gran parte de la competencia técnica y la objetividad de los
investigadores.

2. Véase el Capítulo 11 para obtener orientación sobre la planificación de la respuesta de emergencia para hacer frente a un
accidente o a un incidente importante en que está involucrado el ATS.
3. Véase el Capítulo 8 para obtener orientación sobre la realización de investigaciones de seguridad operacional.