Page 9 - الدولة

‫اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺑواﺳطﺗﮭﺎ ﺗﻔﻌــــل ﻣوازﯾن اﻟﻘوى ﻓﻌﻠﮭﺎ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﺗﺟ ّﺳد ﺧطﺗﮭﺎ اﻟﻌﺎ ّﻣـــــــﺔ‬

‫وﺗﺑﻠ ُورھﺎ اﻟﻣؤ ّﺳﺳﻲ ﻓﻲ أﺟﮭزة اﻟ ّدوﻟﺔ وﺻﯾﺎﻏﺔ اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬وﺿروب اﻟﮭﯾﻣﻧﺔ‬
‫اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾّﺔ‪...‬ﻓﺎﻟﺳﻠطﺔ ﻟﯾﺳت ﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬وﻟﯾﺳت ﺑﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻟﯾﺳت ﻗدرة ﻣﻌﯾّﻧﺔ ﯾﺗﻣﺗّﻊ ﺑﮭﺎ اﻟﺑﻌض‪.‬‬
‫إﻧﮭﺎ اﻹﺳم اﻟذي ﯾُطﻠﻖ ﻋﻠﻰ وﺿﻊ إﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻣﻌﻘد ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﻌﯾّن"‪ .‬وھﻲ ﻓﻲ ﻛ ّل اﻷﺣوال‬
‫ﺗﻣﺛل "ﺣﺻﯾﻠﺔ ﻋﻼﻗﺎت ﻗ ّوة وﻟﯾﺳت ﻧﺗﯾﺟﺔ ﺗﻧﺎزل‪...‬وھﻲ إﻋﺎدة ﺗﺛﺑﯾت داﺋم ﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻘ ّوة ھذه‪،‬‬
‫وذﻟك ﺑﻧوع ﻣن اﻟﺣرب ﻏﯾراﻟ ُﻣﻌﻠﻧﺔ أو اﻟﺻﺎﻣﺗﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت وﻓﻲ اﻟﺗﻔﺎوت اﻹﻗﺗﺻﺎدي‪،‬‬

‫وﻓﻲ اﻟﻠﻐﺔ وﻓﻲ أﺟﺳﺎد اﻟﺑﻌض‪...‬ﻋﺑر ﺣرب ﻣﺳﺗﻣ ّرة أﻟﯾﺗﮭﺎ ھﻲ اﻟﻘﻣﻊ"‪.‬‬

‫وﺣﯾﻧﺋذ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺣدﯾث ﻓﻲ اﻟﺳﻠطﺔ ﺑﺈطﻼق‪ ،‬ﻻ ﯾﻌﻧﻲ اﻟﺣدﯾث ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻟﺗﺧﺻﯾص‪ .‬وﻛ ّل ﺧﻠط‬
‫ﺑﯾﻧﮭﻣﺎ‪ ،‬ﻻ ﯾﻌدو ﺳوى أن ﯾﻛون ﺗﻛﺗّم ﯾروم اﻟﺗﻧ ّﺻل ﻣن اﻟﺳﻠطﺔ‪ ،‬أو اﻟﻣﻐﺎﻟطﺔ واﻟﻠﺑس واﻟﺟﮭل‬
‫اﻟذﯾن ﯾﺣﺗﺎج ﻓﺿﺣﺎ وﺗﺻوﯾﺑﺎ‪ .‬وﻟﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن اﻟدوﻟﺔ ﻻ ﺗﺧﺗزل اﻟﺳﻠطﺔ وﻻ ﺗﺣﺗﻛرھﺎ‪ ،‬ﻻ‬
‫ﯾﺑ ّرؤھﺎ ﻣطﻠﻘﺎ ﻣن ﺳﻠطﺗﮭﺎ اﻟﺧﺎ ّﺻﺔ‪ :‬اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻓﻲ ﻏﯾﺎﺑﮭﺎ ﯾﻧﻌدم ﻣﻌﻧﻰ اﻟ ّدوﻟﺔ‪ .‬ﻓﺄ ّي‬
‫ﻣﻌﻧﻰ ﻟﮭذه اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾّﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺧﺗ ّص ﺑﮭﺎ اﻟ ّدوﻟﺔ؟‪ .‬وﻣﺎاﻟذي ﯾﺟﻌﻠﮭﺎ ﺷرطﺎ أﺳﺎﺳﯾﺎ ﻣن‬
‫ﺷروط ﺳﯾﺎدة اﻟ ّدوﻟﺔ؟‪ .‬ﺛ ّم ﻋﻠﻰ أ ّي ﻧﺣو ﯾﻣﻛﻧﻧﺎ اﻟﻘول ﺑﻌدم اﻧﺳﺟﺎم ھذه اﻟﺳﯾﺎدة ﻣﻊ اﻟﻣواطﻧﺔ؟‪.‬‬

‫ﻣﺛﻠﻣﺎ ھو ﻣﻌﻠوم‪ ،‬ﻻ ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ أن ﺗﺗﻌﯾّن ﻛواﻗﻌﺔ وﻛﯾﺎن ﺳﯾﺎﺳ ّﻲ ﺑﻣلء ﻣﻌﻧﺎه إﻻ ﺣﯾﻧﻣﺎ ﺗﻛون‬
‫ﻟﮭﺎ ﺳﯾﺎدة داﺧﻠﯾّﺔ وﺧﺎرﺟﯾّﺔ‪ :‬داﺧﻠﯾّﺔ‪ ،‬ﺗﻣ ّﻛﻧﮭﺎ ﻣن اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرارات وﺑﺳط اﻟﻧﻔوذ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣواطﻧﯾﮭﺎ وﻣؤﺳﺳﺎﺗﮭﺎ وھﯾﺎﻛﻠﮭﺎ ﺑﻣﺎ ﺗﺗوﻓّر ﻋﻠﯾﮫ ﻣن أﺟﮭزة وﺳﻠطﺎت ﺗﺷرﯾﻊ وﻗﺿﺎء وﺗﻧﻔﯾذ‪.‬‬
‫وﺳﯾﺎدة ﺧﺎرﺟﯾّﺔ‪ ،‬ﺗﺗﺟ ّﺳد ﻣن ﺧﻼل اﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺗﮭﺎ اﻟﺗراﺑﯾّﺔ وﺳﻠطﺔ ﻗراراﺗﮭﺎ اﻟﻣﺣﻠﯾّﺔ‪ ،‬واﻧﺧراطﮭﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻘواﻧﯾن ﺑﻣﺎ ھﻲ ﻣﺻﺎدر ﻟﻠﻣواﺛﯾﻖ اﻟ ّدوﻟﯾّﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾّﺔ‪ .‬وﺑﮭذا اﻟﻣﻌﻧﻰ ﻓﺈن‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﯾﺑﯾّن "ﺟورج ﺑﯾردو" ﻓﻲ ﻛﺗﺎﺑﮫ "اﻟ ّدوﻟﺔ"‪ ،‬اﺗﺧذت ﻓﻲ اﻟﺗﺎرﯾﺦ اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ‬
‫أﺷﻛﺎﻻ ﻣﺗﻌ ّددة‪ ،‬ﺗﻣﺛل اﻟدوﻟﺔ ﺷﻛﻠﮭﺎ اﻷﺷ ّد ﺗﻌﻘﯾدا‪ .‬وذﻟك ﻷﻧﻧﺎ ﻧﺗﺟﺎوز ﻣن ﺧﻼل ﺳﻠطﺔ اﻟدوﻟﺔ‪،‬‬
‫أﺷﻛﺎل اﻟﺳﻠط اﻟﺧراﻓﯾّﺔ اﻷﺳطورﯾّﺔ اﻟﻘدﯾﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ارﺗﺑطت طوال ﺣﯾﺎة اﻹﻧﺳﺎﻧﯾّﺔ ﺑﻣﻌﺎﻧﻲ اﻟﺗﻔوق‬
‫واﻟﻛﻣﺎل واﻟﻣﺿﺎﻣﯾن اﻟﻣﻘ ّدﺳﺔ واﻟﺟﮭﺎت اﻟﺧﺎرﻗﺔ اﻟﺗﻲ ﻧُدﯾن ﻟﮭﺎ ﺑﺎﻟﺧﺿوع واﻟطﺎﻋﺔ‪ .‬ﻓﯾﻘول‪:‬‬
‫"إن ﺗﺻ ّور اﻟدوﻟﺔ ﯾﺟﻌل اﻟﺳﻠطﺔ ﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻋﺑر ﺣل اﻟﺗﻧﺎﻗض اﻟذي ﺗﺧﻔﯾﮫ‪ ،‬واﻟذي ﯾﻛﻣن ﻓﻲ‬

‫ﻛوﻧﮭﺎ ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻔردﯾّﺔ ﻏﯾر ﻣﺣﺗﻣﻠﺔ‪ ،‬وﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺿرورة ﺣﺗﻣﯾﺔ"‪.‬‬

‫وﻣﺑ ّررات اﻟﺳﯾﺎدة اﻟﺿرورﯾّﺔ ﻟﻠ ّدوﻟﺔ‪ ،‬ﻻ ﺗﻧﺑﺛﻖ ﻋن ﺣﺎﺟﺔ اﻟ ّدوﻟﺔ ذاﺗﮭﺎ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻧﻔﺳﮭﺎ ﻣن‬
‫ھﺟﻣﺎت اﻟﻐرﺑﺎء ﻓﻘط‪ ،‬ﺑل ﺗﻧﺑﺛﻖ ﻛذﻟك ﻋن ﺣرﺻﮭﺎ وﺗﻛﻔﻠﮭﺎ ﺿﻣن وظﯾﻔﺗﮭﺎ اﻷﺳﺎﺳﯾّﺔ ﺑﻣﮭ ّﻣﺔ‬
‫ﺣﻣﺎﯾﺔ وﺳﻠم ﻣواطﻧﯾﮭﺎ ﻓﻲ اﻟ ّداﺧل ﻣﺛﻠﻣﺎ ﯾؤ ّﻛد "ﺗوﻣﺎس ھوﺑز" ﻓﻲ ﻣؤﻟﻔﮫ "اﻟﺗﻧﯾن"‪ .‬ذﻟك أﻧﮫ‬
‫ﯾﻌﺗﺑر اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ دوﻟﺔ ﻗوﯾّﺔ وﺣﺎﻛم ﯾﺣﺗﻛر ﻛل اﻟﻘوى‪ ،‬ﺗﺑ ّرره طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺷ ّر واﻟﻌداﺋﯾّﺔ‬
‫واﻟﻣﻛراﻟذي ﺗﺗﺿ ّﻣﻧﮫ اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﺑﺷرﯾّﺔ‪ .‬ﺗﻠك اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟذﺋﺑﯾّﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧذر ﺑﺄن ﯾُﻔﻧﻲ اﻟﻧﺎس ﺑﻌﺿﮭم‬

‫‪-‬ص ‪- 07‬‬