Page 283 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๒๗๐

ั

้
ให้พนักงานอยการทราบ หากพนักงานอยการเห็นชอบให้มีอานาจสั่งไม่ฟองเด็กหรือเยาวชน ค าสั่งเป็น
ั
ที่สุดและสิทธิน าคดีอาญามาฟ้องเป็นอันระงับ
๖๕
้
ส่วนมาตรการพิเศษแทนการด าเนินคดีอาญาหลังฟอง นั้น เป็นขั้นตอนหลังจากที่พนักงาน
้
อยการฟองคดีต่อศาลเยาวชนและครอบครัวแล้ว แต่ศาลเยาวชนและครอบครัวเห็นว่า ก่อนมี
ั
ค าพพากษา หากเด็กหรือเยาวชนส านึกในการกระท าของตนและผู้เสียหายยินยอมและโจทก์ไม่คัดค้าน
ิ
๖๖

ิ
ื้
ศาลมีอานาจสั่งให้ผู้อานวยการสถานพนิจจัดท าแผนแก้ไขบ าบัดฟนฟให้เด็กปฏิบัติตาม หากเด็กหรือ
ู
ิ
เยาวชนปฏิบัติครบถ้วนตามแผนดังกล่าว ผู้อานวยการสถานพนิจจะต้องรายงานให้ศาลทราบ ศาล

้
๖๗
ั
จะต้องมีค าสั่งจ าหน่ายคดีออกจากสารบบความ โดยให้สิทธิน าคดีอาญามาฟองเป็นอนระงับไป เมื่อ
พิเคราะห์ดูมาตราการแทนการด าเนินคดีอาญาทั้งสองขั้นตอนดังกล่าวจะเห็นได้ว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ั
ิ
ทั้งหมดไม่ว่าจะเป็นผู้อานวยการสถานพนิจ พนักงานอยการและศาลเยาวชนและครอบครัว จะต้องมี
ิ
ื่
ความเข้าใจในแนวคิดของกฎหมายและใช้ดุลพนิจตามบทบัญญัติของกฎหมายเพอประโยชน์สูงสุดของ
ื้
เด็กและเยาวชนให้มีโอกาสแก้ไขฟนฟกลับตัวเป็นพลเมืองดีของสังคม โดยอยู่บนพนฐานของความ
ู
ื้
ยินยอมของผู้เสียหายและให้โอกาสบิดามารดา ผู้ปกครองของเด็กและเยาวชนและชุมชนเข้ามามีส่วน
ื
ร่วมในการเข้าแก้ไขบ าบัดฟื้นฟูเด็กและเยาวชนด้วย และนอกจากนี้ ส านักงานศาลยุติธรรมยังจัดท าคู่มอ
ั
แนวทางในการน ามาตราการดังกล่าวมาใช้อนเป็นเครื่องมือส าคัญที่เสริมสร้างความเข้าใจให้บุคคลากร
ในกระบวนการยุติธรรมส าหรับเด็กทงหมดมีความรู้ความเข้าใจมากยิ่งขึ้นและศาลเยาวชนและครอบครัว
ั้
ื่
กลาง ยังออกค าแนะน าเกี่ยวกับแนวทางการใช้มาตรการนี้เพอให้ศาลเยาวชนและครอบครัว
ทั่วราชอาญาจักรน าไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับเจตนารมย์ของกฎหมายและเป็นไปในแนวทางเดียวกัน
๖๘
การเคลื่อนไหวของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดังกล่าวย่อมเป็นการส่งเสริมให้มีความเข้าใจถึงแนวคิดและ
ั
ั
๖๙
กระตุ้นให้มีการน ามาตราการนี้มาบังคับใช้มากยิ่งขึ้น อนเป็นแนวทางปฏิบัติที่สอดคล้องกบอนุสัญญา
ว่าด้วยสิทธิเด็กที่ประเทศไทยเข้าเป็นภาคีสมาชิก ตั้งแต่มีการประกาศใช้กฎหมายตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๕๓ มี
สถิติการน ามาตราการดังกล่าวมาใช้ในทางปฏิบัติไม่มากนัก ในปี พ.ศ. ๒๕๕๕ มีการน ามาตรการนี้มาใช้
๗๐
ิ
จ านวน ๑,๐๓๑ คดี จากจ านวนคดีทั้งหมด ๓๗,๑๔๘ ปี พ.ศ. ๒๕๖๑ มีการน ามาตรการพเศษมาใช้
๗๑
๑๐,๘๙๔ คดี จากจ านวนคดีทั้งหมด ๑๖,๖๔๐ คดี และในปี พ.ศ. ๒๕๖๒ มีการน ามาตรการตาม

๖๕ เรื่องเดียวกัน, มาตรา ๘๘
๖๖ เรื่องเดียวกัน, มาตรา ๙๐
๖๗ เรื่องเดียวกัน, มาตรา ๙๒

๖๘ ค าแนะน าของอธิบดีผู้พิพากษาศาลเยาวชนและครอบครัวกลางเกี่ยวกับแนวทางการใช้มาตราการพิเศษ
แทนการ ด าเนินคดีอาญาตาม มาตรา ๙๐ และแนวทางการใช้มาตราพิเศษแทนการด าเนินคดีอาญาตามมาตรา ๑๓๒
แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๓

๖๙ คู่มือส านักงานศาลยุติธรรม, มาตรการพิเศษแทนการด านินคดีอาญา มาตรา ๙๐
๗๐ รายงานสถิติคดีศาลยุติธรรมทั่วราชอาญาจักร ประจ าปี พ.ศ.๒๕๕๕, หน้า ๒๖๗
๗๑ รายงานสถิติคดีศาลยุติธรรมทั่วราชอาญาจักร ประจ าปี พ.ศ.๒๕๕๕, หน้า ๑๗๘