Page 805 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๗๙๓

๔๒
เป็นโทษก็ตาม ศาสตราจารย์ ดร.คณิต ณ นคร กล่าวถึงหลักเกณฑ์การตีความกฎหมายอาญามี
๔ หลักเกณฑ์ คือ

(๑) การตีความตามหลักภาษา

ั
(๒) การตีความตามความสัมพนธ์กันอย่างเป็นระบบของกฎหมาย

(๓) การตีความตามประวัติความเป็นมาของกฎหมาย

๔๓
(๔) การตีความตามความมุ่งหมายของตัวบทกฎหมาย

เมื่อพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๗ มาตรา ๓๑ เป็นบทบัญญัติที่มีทั้งโทษทาง
ุ
ื่
อาญา และยังมีมาตรการบังคับทางอาญาอนหรือโทษอปกรณ์ ภายใต้หลักความชอบด้วยกฎหมายศาล
จึงสามารถตีความบทบัญญัติที่มีโทษทางอาญาโดยพิเคราะห์ตัวอักษรไปพร้อมกับเจตนารมณ์แห่ง
กฎหมายได้ แต่เมื่อวิเคราะห์กรณีศึกษาตามมาตรา ๓๑ วรรคสาม แล้ว จะเห็นได้ว่าเป็นบทบัญญัติว่าด้วย

ุ
โทษอปกรณ์มีลักษณะเป็นข้อหาและค าบังคับในทางแพ่ง แม้กฎหมายได้บัญญัติให้น าเข้ามาเป็นส่วน
หนึ่งในคดีอาญาก็ตาม แต่บทบัญญัติว่าด้วยโทษอปกรณ์ไม่ถือเป็นโทษตามกฎหมายอาญา มาตรา ๑๘
ุ
และมาตรา ๒ ที่ว่า บุคคลจักต้องรับโทษในทางอาญาต่อเมื่อได้กระท าการอนกฎหมายที่ใช้ในขณะกระท า
ั
นั้นบัญญัติเป็นความผิดและก าหนดโทษไว้ และโทษที่จะลงแก่ผู้กระท าความผิดนั้นต้องเป็นโทษที่บัญญัติไว้

ในกฎหมาย ซึ่งหมายถึงว่าหลักประกันในกฎหมายอาญาครอบคลุมทุกส่วนอันเป็นบทบัญญัติเป็นความผิด
และก าหนดโทษทางอาญาไว้เท่านั้น แต่ไม่น่ารวมถึงมาตรการบังคับทางอาญาอน แต่ทั้งนี้เมื่อน ามาปรับใช้
ื่
ก็ต้องอาศัยความเกี่ยวข้องกันตามเหตุผลเฉพาะเรื่องเฉพาะราวที่กฎหมายก าหนดไว้ กรณีตามมาตรา ๓๑

วรรคสาม ศาลจึงต้องได้ความด้วยว่าจ าเลยยังคงยึดถือหรือครอบครองที่ดินในเขตป่าสงวนแห่งชาติ และได้
ิ
ปลูกสร้าง หรือเกี่ยวข้องกับการน าสิ่งใด ๆ อันก่อให้เกิดการเสื่อมเสียแก่สภาพป่าสงวนแห่งชาติในที่เกดเหตุ
โดยถือว่าการละเมิดสิทธิตามมาตรการบังคับทางอาญาอนนั้นยังคงมีอยู่ตราบที่มิได้ออกไปหรือรื้อถอนสิ่ง
ื่
ปลูกสร้างออกไปจากที่ดิน

ี
อกทั้งเมื่อวิเคราะห์หลักภาษาและความเป็นมาของกฎหมาย จะเห็นได้ว่า บทบัญญัติว่าด้วย
ิ่
ุ
โทษอปกรณ์ตามมาตรา ๓๑ วรรคสาม ก่อนและหลังแก้ไขเพมเติมโดยพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๒๒ มีถ้อยค าตามวิธีการอุปกรณ์ของโทษแตกต่างกัน ดังนี้

ตามมาตรา ๓๑ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๗ บัญญัติว่า

“ในกรณีผู้กระท าผิดตามมาตรานี้ยึดถือหรือครอบครองที่ดินในเขตป่าสงวนแห่งชาติ
ศาลมีอานาจสั่งให้ผู้กระท าผิด คนงาน ผู้รับจ้าง ผู้แทนและบริวารของผู้กระท าผิดออกจากเขต

ป่าสงวนแห่งชาติได้”

๔๒ ดร. เกียรติขจร วัจนะสวัสดิ์, ค าอธิบายกฎหมายอาญา ภาค ๑ เล่ม ๑, หน้า ๑๓.
๔๓ ศาสตราจารย์ ดร.คณิต ณ นคร, กฎหมายอาญาภาคทั่วไป, หน้า ๗๕.