Page 67 - รายงานประจำปี 2564 คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล
P. 67
ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการสถาบันวิทยาการจนเป็นเหตุ ขอให้ศาลพิพากษาหรือมีคำสั่งให้ผู้ถูกฟ้องคดีชำระ
ให้เกิดข้อพิพาทเรื่องการจ่ายค่าตอบแทนพิเศษ ค่าเสียหายพร้อมดอกเบี้ย เห็นว่า เมื่อผู้ฟ้องคดี
ตามระเบียบของจำเลยซึ่งออกตามความในมาตรา ๕๘ เป็นองค์การมหาชนที่จัดตั้งขึ้นตามพระราชกฤษฎีกา
แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับ จัดตั้งสำนักงานส่งเสริมอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์
การประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ แห่งชาติ (องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๔๖ และมาตรา ๖
และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ สัญญาดังกล่าว แห่งพระราชบัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. ๒๕๔๒
จึงเป็นสัญญาที่มีคู่สัญญาฝ่ายหนึ่งเป็นหน่วยงาน จึงเป็นหน่วยงานทางปกครอง ตามมาตรา ๓ แห่ง
ทางปกครองและเป็นสัญญาเพื่อจัดหาบุคคลมา พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณา
ปฏิบัติงานเพื่อให้การดำเนินงานของสำนักงาน คดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ผู้ฟ้องคดีมีวัตถุประสงค์
อันเป็นการจัดทำบริการสาธารณะของจำเลยบรรลุผล และอำนาจหน้าที่เป็นหน่วยงานหลักในการวางแผน
มีลักษณะเป็นสัญญาที่ให้โจทก์เข้าร่วมจัดทำบริการ และกำหนดนโยบายพัฒนาอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์
สาธารณะ โดยโจทก์และจำเลยมีสถานะและความ ของประเทศให้สอดคล้องกับแผนแม่บทเทคโนโลยี
สัมพันธ์กันตามกฎหมายมหาชน ไม่ใช่ความสัมพันธ์ สารสนเทศและการสื่อสาร ส่งเสริมอุตสาหกรรม
ระหว่างนายจ้างกับลูกจ้างตามกฎหมายเอกชน สัญญา ซอฟต์แวร์โดยมุ่งเน้นการสนับสนุนการพัฒนา
พิพาทจึงเป็นสัญญาทางปกครอง ข้อพิพาทเกี่ยวกับ อุตสาหกรรมซอฟต์แวร์ของประเทศ การพัฒนา
ค่าตอบแทนพิเศษนอกเหนือจากเงินเดือนตามสัญญา บุคลากร การตลาด การลงทุน กระบวนการผลิต และ
พิพาทจึงเป็นข้อพิพาทเกี่ยวกับสัญญาทางปกครอง การให้บริการที่ได้มาตรฐานสากล รวมถึงการสร้าง
ตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๔) แห่งพระราชบัญญัติ แรงจูงใจในการลงทุนทางด้านอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์
จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง โดยการเสนอแนะมาตรการทางด้านภาษีและสิทธิ
พ.ศ. ๒๕๔๒ อันอยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษา ประโยชน์ต่าง ๆ ต่อคณะรัฐมนตรี สนับสนุนการค้นคว้า
ของศาลปกครอง วิจัย การถ่ายทอดเทคโนโลยี และจัดให้มีกฎ ระเบียบ
และมาตรการที่จำเป็นต่อการส่งเสริมอุตสาหกรรม
คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล ซอฟต์แวร์ ส่งเสริมให้เกิดการคุ้มครองด้านทรัพย์สิน
ที่ ๖๙/๒๕๖๓ ทางปัญญาสำหรับซอฟต์แวร์ เป็นหน่วยงานหลัก
คดีนี้สำนักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล ในการประสานงานและแก้ปัญหาเกี่ยวกับการดำเนินการ
(สำนักงานส่งเสริมอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์แห่งชาติ ทางด้านอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์ให้มีบริการแบบ
(องค์การมหาชน) เดิม) ผู้ฟ้องคดี ยื่นฟ้องนาง น. เบ็ดเสร็จ อันเป็นการจัดทำบริการสาธารณะ
ผู้ถูกฟ้องคดี อ้างว่า ผู้ฟ้องคดีได้ทำสัญญาว่าจ้าง และการที่ผู้ฟ้องคดีทำสัญญาจ้างผู้ถูกฟ้องคดีเพื่อให้
ผู้ถูกฟ้องคดีในตำแหน่งผู้จัดการฝ่ายพัฒนาผู้ประกอบการ ปฏิบัติงานบริหารในตำแหน่งผู้จัดการฝ่ายพัฒนา
ต่อมาผู้ถูกฟ้องคดีได้สมัครขอเข้ารับการศึกษาที่ ผู้ประกอบการของสำนักงานผู้ฟ้องคดี สัญญาดังกล่าว
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร (วปอ.) โดยไม่ได้ จึงเป็นสัญญาที่มีคู่สัญญาฝ่ายหนึ่งเป็นหน่วยงาน
ทำหนังสืออนุมัติให้ถูกต้อง จึงทำให้ไม่สามารถทำงาน ทางปกครองและเป็นสัญญาเพื่อจัดหาบุคคลมา
ให้แก่ผู้ฟ้องคดีได้เต็มเวลา ผู้ฟ้องคดีจึงมีคำสั่งให้ ปฏิบัติงานเพื่อให้การดำเนินงานของสำนักงานอันเป็น
ผู้ถูกฟ้องคดีออกจากตำแหน่งและมีคำสั่งเลิกจ้าง การจัดทำบริการสาธารณะของผู้ฟ้องคดีบรรลุผล
ร า ย ง า น ป ร ะ จ ำ ปี ๒ ๕ ๖ ๔ 65
คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล
