Page 81 - annual 2561
P. 81
73
กรุงเทพ องค์การคลังสินค้า องค์การจัดการน�้าเสีย
องค์การตลาด องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร องค์การ
ปรับปรุงบูรณะท้องถิ่น องค์การสวนพฤกษศาสตร์
องค์การสวนสัตว์ ฯลฯ
ตัวอย่างค�าวินิจฉัย เช่น
ค�าวินิจฉัยที่ ๒๙/๒๕๕๓ สถาบันการบิน
พลเรือน ผู้ฟ้องคดี เป็นองค์การรัฐบาล จัดตั้งขึ้น
ตามพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันการบินพลเรือน
พ.ศ. ๒๕๓๕ ประกอบพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดตั้ง
องค์การของรัฐบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ จึงเป็นหน่วยงาน
ทางปกครองตามมาตรา ๓ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้ง
ศาลปกครองฯ
ค�าวินิจฉัยที่ ๕๗/๒๕๔๗ สัญญาพิพาท
ฉบับนี้เป็นสัญญาที่มีองค์การคลังสินค้า จ�าเลยซึ่ง
เป็นรัฐวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกา ส�านักงานศาลรัฐธรรมนูญ ส�านักงานศาลปกครอง
จัดตั้งองค์การคลังสินค้า พ.ศ. ๒๔๙๘ มีฐานะเป็น ส�านักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ส�านักงาน
หน่วยงานทางปกครอง
ผู้ตรวจการแผ่นดิน ส�านักงาน ป.ป.ช. ส�านักงานการ
การพิจารณาหน่วยงานทางปกครองที่ยากขึ้น ตรวจเงินแผ่นดิน ฯลฯ
มาอีกระดับหนึ่ง คือ “หน่วยงานอื่นของรัฐ” ซึ่งเป็น ตัวอย่างค�าวินิจฉัย เช่น
หน่วยงานที่มิใช่ส่วนราชการและมิใช่รัฐวิสาหกิจ แต่ถือ
เป็นหน่วยงานอื่นของรัฐ ที่เป็นคู่กรณีในศาลปกครองได้ ค�าวินิจฉัยที่ ๖๐/๒๕๖๑ ส�านักงานความร่วมมือ
ซึ่งการพิจารณาสถานะของหน่วยงานประเภทนี้ ต้อง พัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน (องค์การ
พิจารณาตามกฎหมายจัดตั้งว่าเป็นหน่วยงานที่กฎหมาย มหาชน) ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ เป็นองค์การมหาชนที่
จัดตั้งระบุไว้ว่าเป็นหน่วยงานของรัฐหรืออยู่ภายใต้ จัดตั้งขึ้นตามพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งส�านักงานความ
บังคับบัญชาหรือการก�ากับดูแลของรัฐ เช่น กองทุน ร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน (องค์การ
บ�าเหน็จบ�านาญข้าราชการ กองทุนสนับสนุนการสร้าง มหาชน) พ.ศ. ๒๕๔๒ จึงเป็นหน่วยงานทางปกครอง
เสริมสุขภาพ กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา ธนาคาร ตามมาตรา ๓ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ
แห่งประเทศไทย สถาบันการแพทย์ฉุกเฉินแห่งชาติ ค�าวินิจฉัยที่ ๑๒๓/๒๕๖๐ มหาวิทยาลัย
ส�านักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย ส�านักงาน แม่ฟ้าหลวง จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัย
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และ แม่ฟ้าหลวง พ.ศ. ๒๕๔๑ มาตรา ๕ จึงเป็นมหาวิทยาลัย
กิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ส�านักงานคณะกรรมการ ของรัฐที่ไม่เป็นส่วนราชการตามกฎหมายว่าด้วย
สุขภาพแห่งชาติ องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน และกฎหมายว่าด้วยการ
มหาวิทยาลัยซึ่งไม่เป็นส่วนราชการแต่อยู่ในก�ากับของรัฐ ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม อยู่ในก�ากับของรัฐบาล จึง
องค์การมหาชน ส�านักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เป็นหน่วยงานอื่นของรัฐ ซึ่งเป็นหน่วยงานทางปกครอง
ส�านักงานเลขาธิการวุฒิสภา ส�านักงานศาลยุติธรรม ตามมาตรา ๓ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ
