Page 84 - annual 2561
P. 84
ศึกษาหลักกฎหมายจากคำาวินิจฉัย :
ผู้พิการฟ้องเรียกค่าเสียหายจากการที่หน่วยงาน
ทางปกครองละเลยไม่จัดอุปกรณ์อำานวยความสะดวก
ในการใช้รถไฟฟ้า “บีทีเอส” อยู่ในอำานาจศาลใด
ประเทศไทยเป็นประเทศที่รัฐธรรมนูญก�าหนดความคุ้มครองบุคคลที่อยู่ในรัฐ โดย
คิดงาม คงตระกูล ลี
อย่างเสมอภาคกัน และปฏิเสธการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมจากหน่วยงานของรัฐ ผู้พิพากษาศาลชั้นต้นประจำา
กองผู้ช่วยผู้พิพากษาศาลฎีกา
ในขณะเดียวกันส่งเสริมและสนับสนุนให้ผู้ที่ด้อยโอกาสในสังคมได้มีสิทธิในการใช้ชีวิต ผู้ช่วยเลขานุการคณะกรรมการวินิจฉัย
เท่าเทียมกันกับบุคคลทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บุคคลผู้พิการ โดยรัฐธรรมนูญแห่ง ชี้ขาดอำานาจหน้าที่ระหว่างศาล
ราชอาณาจักรไทยแต่ละฉบับล้วนบัญญัติรับรองหลักการดังกล่าวไว้ เช่น รัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๔๐ มาตรา ๕๕ บัญญัติว่า “บุคคลซึ่งพิการ
หรือทุพพลภาพมีสิทธิได้รับสิ่งอ�านวยความสะดวกอันเป็นสาธารณะ และความ
ช่วยเหลืออื่นจากรัฐ ทั้งนี้ตามที่กฎหมายบัญญัติ” มาตรา ๘๐ บัญญัติว่า “รัฐต้อง
สงเคราะห์ คนชรา ผู้ยากไร้ ผู้พิการ หรือทุพพลภาพ และผู้ด้อยโอกาสให้มีคุณภาพชีวิต
ที่ดีและพึ่งตนเองได้ และเมื่อวันที่ ๑๐ พฤศจิกายน ๒๕๔๑ คณะรัฐมนตรีได้เห็นชอบ
ปฏิญญาว่าด้วยสิทธิคนพิการไทย พ.ศ. ๒๕๔๑ ข้อ ๑๐ ยืนยันหลักการว่าคนพิการ
มีสิทธิได้รับสิ่งอ�านวยความสะดวก บริการ และความช่วยเหลืออื่นจากรัฐ เพื่อให้
สามารถด�ารงอยู่ในสังคมได้เช่นเดียวกับบุคคลทั่วไป เมื่อมีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๕๔ ก็ยังคงบัญญัติยืนยันสิทธิของ
ผู้พิการว่า “บุคคลซึ่งพิการหรือทุพพลภาพ มีสิทธิเข้าถึงและใช้ประโยชน์จากสวัสดิการ
สิ่งอ�านวยความสะดวกอันเป็นสาธารณะอย่างสมศักดิ์ศรี และความช่วยเหลือที่
เหมาะสมจากรัฐ” ทั้งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ซึ่งเป็น
รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน ก็ได้บัญญัติรับรองสิทธิของผู้พิการที่จะ
ได้รับการปฏิบัติจากรัฐอย่างเท่าเทียมในมาตรา ๒๗ วรรคสาม
ว่า “การเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมต่อบุคคล ไม่ว่าด้วยความ
แตกต่างในเรื่องถิ่นก�าเนิด เชื้อชาติ ภาษา เพศ อายุ ความพิการ ...
จะกระท�ามิได้” ดังนี้ หากมีผู้พิการที่เห็นว่าตนไม่ได้รับ
การปฏิบัติที่เหมาะสมในการอ�านวยความสะดวกใน
การใช้บริการสาธารณะจากรัฐ และประสงค์จะฟ้องคดี
เพื่อให้รัฐด�าเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายหรือ
เรียกค่าเสียหายจากหน่วยงานของรัฐนั้น จะต้อง
ฟ้องคดีที่ศาลใด มีกรณีตัวอย่างที่เกิดขึ้นจริงและ
76
