Page 105 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 105
สัญญาเช่าชอบด้วยกฎหมาย โจทก์ไม่ได้เป็นผู้ครอบครองท่ดินและไม่ม ี
ี
ี
ี
ี
�
�
สิทธิในการเช่าท่ดิน และจาเลยท่ 3 และท่ 4 ให้การว่า การทาสัญญา
�
เช่าชอบด้วยระเบียบ มิใช่เร่องสาคัญผิดในตัวบุคคล มูลคดีจึงสืบเน่อง
ื
ื
ื
ี
มาจากสัญญาเช่าท่ดินราชพัสดุเพ่อท่อยู่อาศัยดังกล่าว สัญญาเช่าท่ดิน
ี
ี
ึ
ื
ั
ี
�
ี
ราชพัสดุเพ่ออยู่อาศัยท้งสองฉบับน้ แม้จะมีจาเลยท่ 1 ซ่งเป็นคู่สัญญา
ี
ึ
ฝ่ายหน่งท่มีฐานะเป็นหน่วยงานทางปกครองก็ตาม แต่ไม่มีลักษณะ
่
ี
ั
ั
ั
ิ
�
ี
ั
ิ
่
ั
เป็นสญญาสมปทาน สญญาทให้จดทาบรการสาธารณะ หรอจดให้มสง
ื
สาธารณูปโภคหรือแสวงประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ มีสาระสาคัญ
�
ี
ื
เป็นเพียงการให้เช่าท่ดินและอาคารส่งปลูกสร้างเพ่อจัดหาประโยชน์ทาง
ิ
ี
ั
ธรกจซงมีเนอหาเช่นเดยวกับสญญาทางแพ่งระหว่างเอกชนด้วยกน และ
ั
ื
ิ
่
ึ
้
ุ
ี
จาเลยท่ 1 ประสงค์เพียงค่าเช่าซ่งก็เป็นลักษณะของการประกอบกิจการ
ึ
�
ี
�
เชิงพาณิชย์เช่นเอกชนเท่าน้น มิใช่สัญญาท่จาเลยท่ 1 มอบให้จาเลยท่ 3
�
ี
ั
ี
หรือท่ 4 เข้าดาเนินการบริการสาธารณะโดยตรงหรือเข้าร่วมดาเนินการ
ี
�
�
จัดทาบริการสาธารณะท่จะถือว่าเป็นสัญญาทางปกครอง แต่เป็นคด ี
�
ี
ี
พิพาทเก่ยวกับสัญญาทางแพ่ง
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๔๕/๒๕๖๑
�
�
ี
ี
ี
ี
ื
่
คดท่การรถไฟแห่งประเทศไทยยนฟ้องเอกชนผู้เช่าทดน โดยอ้างว่า
ี
ิ
ี
่
�
�
ผิดสัญญาเช่า ขอให้บังคับจาเลยชาระค่าเสียหายเป็นค่าเช่า ค่าภาษ ี
ค่าธรรมเนียมต่าง ๆ ท่ค้างชาระ พร้อมขนย้ายทรัพย์สินและบริวาร
�
ี
ออกไปจากที่ดินของโจทก์และส่งมอบที่ดินคืนโจทก์ในสภาพเรียบร้อยนั้น
ึ
ั
แม้โจทก์เป็นรัฐวิสาหกิจจัดต้งข้นโดยพระราชบัญญัติการรถไฟแห่ง
ึ
ประเทศไทย พ.ศ. 2479 ซ่งเป็นหน่วยงานทางปกครอง แต่โจทก์
เป็นรัฐวิสาหกิจซ่งอาจประกอบกิจการเชิงพาณิชย์ภายในขอบเขต
ึ
ของกฎหมายจัดต้งเพ่อแสวงหาผลกาไรได้เช่นเดียวกับเอกชน จึงต้อง
ั
ื
�
94 สรุปแนว ค�ำวินิจฉัยช้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำลในคดีพิพำทเกี่ยวกับสัญญำ
ี
ั
และค�ำวินิจฉัยชี้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำล กรณีค�ำพิพำกษำหรือค�ำส่งที่ถึงที่สุดระหว่ำงศำลขัดแย้งกัน
ตำมพระรำชบัญญัติว่ำด้วยกำรวินิจฉัยชี้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำล พ.ศ. ๒๕๔๒ มำตรำ 1๔
(พ.ศ. ๒๕๔๔ - ๒๕6๒)
