Page 107 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 107
ี
ื
เช่าคลังสินค้าของโจทก์เพ่อใช้เก็บรักษาข้าวสารท่สีแปรสภาพจาก
ี
ั
ข้าวเปลือกปีการผลิต 2555/56 ท่จาเลยท่ 1 ส่งให้โรงสีส่งมอบตาม
ี
�
�
�
โครงการรับจานาข้าวเปลือก ปีการผลิต 2555/56 และสัญญาจ้างเหมา
�
�
โจทก์ขนย้ายข้าวสารโครงการรบจานาข้าวเปลือก ปีการผลิต 2555/56
ั
�
เก็บในคลังสินค้า โดยมีจาเลยท่ 2 ในฐานะหัวหน้าคลังสินค้าในเขตพ้นท ่ ี
ี
ื
�
รับผิดชอบนาข้าวสาร เก็บในคลังสินค้าท่เช่า ซ่งจาเลยท่ 1 คงค้างชาระ
ึ
�
ี
ี
�
ี
�
ค่าเช่าบางส่วน เห็นว่า แม้จาเลยท่ 1 เป็นหน่วยงานทางปกครอง แต่
ี
สัญญาเช่าคลังสินค้ามีวัตถุประสงค์เพียงกาหนดให้โจทก์มีหน้าท่ส่งมอบ
�
คลังสินค้าพร้อมทั้งจัดหาสิ่งอ�านวยความสะดวกในสภาพที่ดีเหมาะสมกับ
การเก็บรักษาข้าวสารให้แก่จาเลยท่ 1 ผู้เช่า เข้าครอบครองเพ่อใช้เป็น
ื
�
ี
่
ี
่
ี
ั
�
ื
่
ี
็
ั
่
สถานทเกบรกษาข้าวสารท่สีแปรสภาพจากข้าวเปลอกทจาเลยท 1 สง
ี
ให้โรงสีส่งมอบตามโครงการรับจานาข้าวเปลือกกับกาหนดความรับผิด
�
�
�
ื
ของโจทก์ในกรณีข้าวสารหรือกระสอบบรรจุข้าวสารเส่อมคุณภาพ
ั
ั
่
เสียหายอนเกดจากสถานทเช่าไม่เหมาะสมกับการเก็บรกษาเท่าน้น โดย
ั
ิ
ี
ั
�
ั
ี
็
จาเลยท 1 ทาสญญาจ้างเหมาให้โจทก์ขนย้ายข้าวสารดงกล่าวเข้าเกบ
่
�
ี
�
�
ี
ในคลังสินค้าท่เช่า และมิได้ระบุให้โจทก์มีอานาจเช่นเดียวกับจาเลยท่ 2
ในการรับมอบ เก็บรักษา จ่ายข้าวสารจากคลังสินค้าตามโครงการรับ
�
�
�
จานาข้าวเปลือกของจาเลยท่ 1 คงมีสิทธิเพียงแค่ได้รับเงินค่าเช่าและ
ี
ั
ค่าจ้างขนย้ายเท่าน้น สัญญาท้งสองฉบับดังกล่าวจึงไม่มีลักษณะเป็นการ
ั
ให้โจทก์เข้าร่วมจดทาบรการสาธารณะ หรอเป็นสญญาทมข้อกาหนดใน
ี
่
ิ
�
ื
ั
ี
�
ั
ิ
�
ี
ึ
ั
สัญญาซ่งมีลักษณะพิเศษท่แสดงถึงเอกสิทธ์ของรัฐ ท้งน้เพ่อให้การดาเนิน
ื
ี
กิจการทางปกครองอันเป็นบริการสาธารณะบรรลุผลแต่อย่างใด และ
ไม่มีลักษณะเป็นสัญญาสัมปทาน หรือจัดให้มีส่งสาธารณูปโภคหรือแสวง
ิ
ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ อันจะถือเป็นสัญญาทางปกครอง จึง
96 สรุปแนว ค�ำวินิจฉัยช้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำลในคดีพิพำทเกี่ยวกับสัญญำ
ี
ั
และค�ำวินิจฉัยชี้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำล กรณีค�ำพิพำกษำหรือค�ำส่งที่ถึงที่สุดระหว่ำงศำลขัดแย้งกัน
ตำมพระรำชบัญญัติว่ำด้วยกำรวินิจฉัยชี้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำล พ.ศ. ๒๕๔๒ มำตรำ 1๔
(พ.ศ. ๒๕๔๔ - ๒๕6๒)
