Page 110 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 110
�
พิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 อันจะอยู่ในอานาจพิจารณาพิพากษา
ี
�
ของศาลปกครอง แต่เป็นคดีพิพาทเก่ยวกับสัญญาทางแพ่งท่อยู่ในอานาจ
ี
พิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม
ง. สัญญาฝากทรัพย์
คดีพิพาทเก่ยวกับสัญญาฝากทรัพย์ระหว่างหน่วยงานทาง
ี
ี
ี
�
ปกครองกับเอกชน คณะกรรมการวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่าง
�
�
ศาล วางแนวคาวินิจฉัยเร่องเขตอานาจโดยใช้เกณฑ์บริการสาธารณะ
ื
และมีหลักในการพิจารณาว่าสัญญาท่หน่วยงานทางปกครองมอบให้
ี
ื
�
เอกชนมีส่วนร่วมโดยตรง เพ่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ในการจัดทาบริการ
สาธารณะตามภารกิจหลักของหน่วยงานทางปกครอง เป็นสัญญาท ี ่
มอบให้เอกชนเข้าร่วมในการจัดทาบริการสาธารณะ มีลักษณะเป็นสัญญา
�
ทางปกครอง ได้แก่
ี
�
ี
ี
�
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๔/๒๕๕๒
ื
�
ี
คดีท่หน่วยงานทางปกครองย่นฟ้องเอกชนว่า โจทก์ทาสัญญา ฝากเก็บ
�
ี
�
แปรสภาพ และจัดจาหน่ายข้าวกับจาเลยท่ 1 ตามมติคณะกรรมการ
�
นโยบายข้าวท่ให้โจทก์ดาเนินการตามมาตรการรับจานาข้าวเปลือก
�
�
ี
ี
�
ี
นาปีจากเกษตรกรท่ไม่มียุ้งฉางเป็นของตนเอง โดยมีจาเลยท่ 2 เป็น
�
ี
�
ผู้คาประกัน แต่จาเลยท่ 1 ไม่แปรสภาพข้าวเปลือกเป็นข้าวสารและ
้
�
ั
ส่งมอบตามสัญญา ขอให้บังคับจาเลย ท้งสองร่วมกันชาระค่าข้าวสาร
�
ึ
ี
และค่าปรับ เห็นว่า การท่โจทก์ซ่งเป็นหน่วยงานทางปกครองตกลงให้
ี
จาเลยท่ 1 ซ่งเป็นผู้ประกอบกิจการโรงสีข้าวเข้าร่วมโครงการรับจาน�า
ึ
�
�
ี
ี
ี
ข้าวเปลือกนาปี โดยให้จาเลยท่ 1 มีหน้าท่รับฝากเก็บข้าวเปลือกท่รัฐ
�
99
