Page 111 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 111
�
�
ี
รับจานาจากเกษตรกรแปรสภาพข้าวเปลือกท่รับฝากเป็นข้าวสารตาม
�
คาส่งของโจทก์ และช่วยในการจัดจาหน่ายข้าวสารและผลิตภัณฑ์ท่ได้
ี
ั
�
ี
จากการสีข้าวดังกล่าว เป็นสัญญาท่มีลักษณะของการให้เอกชนม ี
ส่วนร่วมโดยตรง และอยู่ในอานาจกากบดูแลและควบคุมของโจทก์
�
ั
�
เพ่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ในการแทรกแซงราคาผลผลิตของเกษตรกร
ื
ให้อยู่ในราคาท่เหมาะสมอันเป็นการจัดทาบริการสาธารณะของรัฐ
�
ี
ี
�
ี
�
จึงเป็นสัญญาท่โจทก์ให้จาเลยท่ 1 เข้าร่วมในการจัดทาบริการสาธารณะ
ี
และเป็นสัญญาทางปกครอง ข้อพิพาทระหว่างโจทก์กับจาเลยท่ 1
�
ี
จึงเป็นคดีพิพาทเก่ยวกับสัญญาทางปกครอง อันอยู่ในอานาจของ
�
ึ
ั
้
�
ศาลปกครอง ส่วนสัญญาคาประกนซ่งเป็นสัญญาอุปกรณ์ แม้เป็น
ี
�
สัญญาทางแพ่ง แต่เม่อข้อพิพาทเก่ยวกับสัญญาหลักอยู่ในอานาจ
ื
�
ี
ของศาลปกครอง ข้อพิพาทเก่ยวกับสัญญาคาประกัน จึงอยู่ในอานาจ
้
�
ของศาลปกครองเช่นเดียวกัน
ั
ถ้าสัญญาฝากทรพย์ระหว่างหน่วยงานทางปกครองและ
ี
ี
เอกชน ไม่มลักษณะเป็นสญญาทมวัตถประสงค์เพอการจัดทาบริการ
่
ี
่
ื
�
ุ
ั
ี
ุ
ั
สาธารณะตามภารกจของหน่วยงาน แต่เป็นเพยงสญญาทม่งประโยชน์
่
ิ
ี
ในการดแลทรัพย์สนของหน่วยงานทางปกครองเท่านน สญญานันเป็น
ั
ู
้
ั
ิ
้
สัญญาทางแพ่ง ไม่ใช่สัญญาทางปกครอง
ี
ี
�
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๒๗/๒๕๕๔
�
ี
ื
ี
คดีท่เอกชนย่นฟ้องหน่วยงานทางปกครองว่า ฝากรถยนต์ดับเพลิงและ
�
รถกู้ภัยไว้ แล้วไม่จ่ายค่าตอบแทนให้ ขอให้รับผิด แม้จาเลยมีอานาจหน้าท ่ ี
�
ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยอันเป็นการจัดทาบริการสาธารณะ
�
�
ก็ตาม แต่สัญญารับฝากทรัพย์ระหว่างโจทก์กับจาเลยก็เป็นเพียงสัญญา
ื
ี
ท่ทาข้นเพ่อมุ่งประโยชน์ในการดูแลทรัพย์สินของจาเลย โจทก์คงมีหน้าท ี ่
ึ
�
�
100 สรุปแนว ค�ำวินิจฉัยช้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำลในคดีพิพำทเกี่ยวกับสัญญำ
ี
ั
และค�ำวินิจฉัยชี้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำล กรณีค�ำพิพำกษำหรือค�ำส่งที่ถึงที่สุดระหว่ำงศำลขัดแย้งกัน
ตำมพระรำชบัญญัติว่ำด้วยกำรวินิจฉัยชี้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำล พ.ศ. ๒๕๔๒ มำตรำ 1๔
(พ.ศ. ๒๕๔๔ - ๒๕6๒)
