Page 78 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 78
ี
ิ
�
และใบว่งให้แก่โจทก์เป็นเหตุให้จาเลยท่ 2 จะต้องยกเลิกสัญญารถร่วม
�
ี
ื
ี
�
ี
ท่โจทก์ทาไว้กับจาเลยท่ 2 จึงเป็นข้อพิพาทเก่ยวด้วยสัญญารถร่วม เม่อ
่
ี
�
ึ
่
ั
่
ี
จาเลยท 2 ซงเป็นหน่วยงานทางปกครองประเภทหน่วยงานทได้รบมอบ
หมายให้ดาเนินกิจการทางปกครอง ตามมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัต ิ
�
�
ั
จัดต้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ทาสัญญา
รถร่วมกับโจทก์โดยมีวัตถุประสงค์เพ่อให้โจทก์เข้ารับส่งผู้โดยสารบน
ื
�
ี
ี
เส้นทางต่าง ๆ ตามท่จาเลยท่ 2 ได้รับสัมปทานมาจากรัฐอันเป็นการ
�
ให้โจทก์เข้าร่วมจัดทาบริการสาธารณะกับจาเลยท่ 2 ตามท่ได้รับ
ี
�
ี
�
ี
มอบหมาย สัญญาระหว่างโจทก์และจาเลยท่ 2 ดังกล่าวจึงมีลักษณะเป็น
ึ
สัญญาท่หน่วยงานทางปกครองหรือบุคคลซ่งกระทาการแทนรัฐตกลง
�
ี
ให้คู่สัญญาอีกฝ่ายหน่งเข้าร่วมจัดทาบริการสาธารณะด้านคมนาคม
ึ
�
ี
และการขนส่งอันมีลักษณะเป็นสัญญาทางปกครอง และข้อพิพาทเก่ยวกับ
สัญญาดังกล่าวจึงเป็นข้อพิพาทเก่ยวกับสัญญาทางปกครอง ส่วน
ี
�
ี
ข้อพิพาทระหว่างโจทก์กับจาเลยท่ 1 น้น แม้ข้ออ้างท่โจทก์อาศัยเป็นหลัก
ี
ั
ี
�
�
�
แห่งประเด็นตามคาฟ้องสาหรับจาเลยท่ 1 จะเป็นข้อพิพาทตามสัญญา
ื
ื
เช่าซ้อระหว่างเอกชนกับเอกชน แต่เม่อความมุ่งหมายในการฟ้องคดีของ
�
�
ื
โจทก์ก็เป็นไปเพ่อให้โจทก์สามารถนารถยนต์ตู้เข้าร่วมเดินรถกับจาเลย
ี
ท่ 2 โดยกล่าวอ้างเหตุท่ไม่สามารถดาเนินการจดทะเบียนรถตู้สาธารณะ
ี
�
และใบว่งได้ภายในระยะเวลาท่กาหนดว่าเป็นเพราะจาเลยท่ 1 ผู้ให้เช่า
�
ี
ี
ิ
�
ซ้อรถยนต์ตู้ไม่ส่งมอบต้นฉบับใบคู่มือการจดทะเบียนรถยนต์ คาฟ้อง
ื
�
�
ี
ี
ในส่วนของจาเลยท่ 1 จึงเป็นประเด็นท่เก่ยวพันและมีผลต่อประเด็น
ี
�
ี
ท่โจทก์ขอให้จาเลยท่ 2 ขยายระยะเวลาส้นสุดของการจดทะเบียนรถ
ี
ิ
ตู้โดยสารสาธารณะให้แก่โจทก์ จึงควรได้รับการพิจารณาโดยศาลใน
ระบบเดียวกัน คดีน้จึงอยู่ในอานาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง
ี
�
67
