Page 82 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 82
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๒๓/๒๕๕๘
�
ี
ี
�
ี
ึ
สัญญาท่หน่วยงานทางปกครองว่าจ้างเอกชนให้ซ่อมรถยนต์ ซ่งได้รับ
ี
ความเสียหายจากอุทกภัยให้กลับมาใช้งานได้ตามปกติ ไม่ปรากฏว่า
ึ
ึ
วัตถุประสงค์ของสัญญาเป็นการจัดให้คู่สัญญา อีกฝ่ายหน่งซ่งเป็นเอกชน
�
�
ิ
เข้าดาเนินการจัดทาบริการสาธารณะหรือจัดให้มีส่งสาธารณูปโภค
�
ื
เพ่อเป็นเคร่องมือในการจัดทาบริการสาธารณะ ตามบทนิยามสัญญา
ื
ทางปกครอง สัญญาดังกล่าวจึงเป็นเพียงการก่อให้เกิดนิติสัมพันธ์ตาม
ั
กฎหมายเอกชนในลกษณะของสญญาจ้างทาของ ซงเป็นเพยงสญญา
่
�
ึ
ั
ั
ี
ี
ั
ทางแพ่งท่มีหน่วยงานทางปกครองเป็นคู่สัญญาเท่าน้น
ี
ี
ี
�
�
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๑๖/๒๕๕๙
�
ี
ื
คดีท่บริษัทท่าอากาศยานไทย จากัด (มหาชน) โจทก์ ย่นฟ้องเอกชน
จาเลย ในคดีพิพาทเก่ยวกับข้อตกลงการใช้ทรัพย์สิน บริการและ
ี
�
�
ึ
ส่งอานวยความสะดวก ขอให้ชาระค่าธรรมเนียมในการข้นลงของเคร่องบิน
ิ
�
ื
ี
และค่าธรรมเนียมท่เก็บเคร่องบินตามข้อตกลงใช้ทรัพย์สิน บริการ
ื
ั
และส่งอานวยความสะดวก โจทก์เคยเป็นรัฐวิสาหกิจที่ได้จัดต้งข้นตาม
ึ
�
ิ
พระราชบญญัต แต่ต่อมาได้ผ่านการแปลงสภาพตามกฎหมายว่าด้วยทน
ุ
ั
ิ
�
รัฐวิสาหกิจ ให้กลายมาเป็นบริษัทมหาชนจากัด โจทก์จะเป็นหน่วยงาน
ทางปกครองได้ก็ต่อเม่อโจทก์ได้กระทากิจการบางอย่างตามท่กฎหมาย
ื
ี
�
ิ
มอบหมายให้ใช้อานาจทางปกครองหรอการดาเนนกจการทางปกครอง
ิ
�
�
ื
่
ั
ิ
�
้
ิ
ั
ื
่
เท่านน เมอพจารณาข้อตกลงการใช้ทรพย์สน บรการและสงอานวยความ
ิ
ิ
ึ
ี
สะดวกพิพาท มีลักษณะเป็นสัญญาอย่างหน่งท่โจทก์ตกลงให้จาเลยได้รับ
�
บริการและใช้ทรัพย์สินของโจทก์ โดยจาเลยยินยอมชาระค่าตอบแทน
�
�
ั
อันเป็นการประกอบกิจการเชิงพาณิชย์ของโจทก์ ท้งการกาหนดแบบ
�
และรายละเอียดของข้อตกลงก็เป็นการผูกนิติสัมพันธ์บนพ้นฐานความ
ื
71
