Page 265 - วารสารกฎหมาย ศาลอุทธรณ์คดีชํานัญพิเศษ
P. 265
ฉบับพิเศษ ประจำ�ปี 2564
ี
ึ
3. “การประกอบธุรกิจแบบปรากฏตัวถึงท่ (On-site Business Presence PE)” ซ่ง
ั
ไม่ได้ข้นอยู่กับการมีอยู่ของสถานธุรกิจประจําทางกายภาพของวิสาหกิจข้ามชาติในแบบด้งเดิม
ึ
ึ
แต่เป็นการปรากฏตัวของวิสาหกิจข้ามชาติในทางเศรษฐกิจในประเทศหน่งผ่านสถานการณ์ท ่ ี
วิสาหกิจจัดให้ลูกค้าได้รับบริการจากวิสาหกิจ ณ ประเทศที่เป็นสถานที่ตั้งของลูกค้าในลักษณะ
ื
ี
23
ของบริการแบบถึงท่หรือโดยผ่านตัวกลางอ่น เช่น คอมพิวเตอร์หรือโทรศัพท์ อันเป็นมีลักษณะ
เป็นการปรากฏตัวแบบเสมือน (virtual presence) 24
ี
ี
แต่ในท่สุดรายงานฉบับดังกล่าวเพียงสรุปว่า ยังไม่ควรเปล่ยนแปลงความหมายของ
ี
ื
สถานประกอบการถาวรในเวลาน้ “เพราะกิจการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์หรือรูปแบบธุรกิจอ่นท่ใช้
ี
ื
ี
ี
เทคโนโลยีในการติดต่อส่อสารในเวลาน้ยังไม่ถึงกับได้รับการยอมรับว่าเป็นแนวทางท่แปลกแยก
ออกไปจากกฎเกณฑ์ที่ใช้กันอยู่ในปัจจุบัน” และยังไม่ชัดเจนว่ารายได้จากการจัดเก็บภาษีอากร
ื
ื
ี
ั
ลดลงอย่างมีนัยสําคัญอันเน่องมาจากการติดต่อส่อสารทางอินเตอร์เน็ต ในช้นน้ เห็นควรจับตา
ื
ดูไปก่อนว่ารายได้จากการจัดเก็บภาษีในทางตรงได้รับผลกระทบอันเน่องมาจากการเปล่ยนแปลง
ี
ี
ื
่
ของรูปแบบการประกอบธุรกิจโดยใช้เทคโนโลยในการสอสารหรอไม่ไปก่อน และจนถึงปัจจุบัน
ื
25
ี
OECD ก็ยังไม่ได้ปรับเปล่ยนความหมายของสถานประกอบการถาวรให้ครอบคลุมสถานประกอบ
การถาวรเสมือน
ั
ความหมายของสถานประกอบการถาวรแบบด้งเดิมตามต้นแบบอนุสัญญาภาษีซ้อน
ของ OECD และ UN ที่ก้าวไม่ทันกันการเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็วของเทคโนโลยี การสื่อสาร และ
รูปแบบกิจการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ทําให้เกิดข้อพิพาทในการจัดเก็บภาษีในประเทศต่าง ๆ
อันสืบเน่องมาจากการตีความว่าวิสาหกิจข้ามชาติมีสถานประกอบการถาวรในประเทศของตน
ื
หรือไม่อยู่หลายกรณี
ตัวอย่างกรณีพิพาทว่าด้วยการตีความสถานประกอบการถาวรในโลกกิจการพาณิชย์
อิเล็กทรอนิกส์ในต่างประเทศ
กรณีของบริษัท Google สาขาประเทศไอร์แลนด์ ท่ขายโฆษณาออนไลน์ให้แก่ผู้ใช้
ี
ี
ั
บริการออนไลน์ในประเทศฝร่งเศสผ่านเว็บไซต์ท่บริหารจัดการโดยสาขาของ Google ในประเทศ
ไอร์แลนด์ ในช่วงปี ค.ศ.2005 ถึง 2010 โดยมี Google สาขาประเทศฝรั่งเศสเป็นผู้ให้คําปรึกษา
23 Ibid.
24 Angela Carolina Vaca Bohorquez, op.cit., p.96.
25 OECD, Are the Current Treaty Rules for Taxing Business Profits Appropriate for E-Commerce?
Final Report, op.cit., p.72-73.
263
