Page 77 - รายงานประจำปี 2563
P. 77
ความเป็นมาในการแก้ไขพระราชบัญญัติ
ว่าด้วยการวินิจฉัยชี้ขาดอำานาจหน้าที่ระหว่างศาล พ.ศ. ๒๕๔๒
และข้อบังคับคณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำานาจหน้าที่ระหว่างศาล
ว่าด้วยวิธีการเสนอเรื่องการพิจารณาและวินิจฉัย พ.ศ. ๒๕๔๔
โดย ธนกร หมานบุตร
นิติกรชำานาญการพิเศษ
สำานักงานเลขานุการคณะกรรมการ
วินิจฉัยช้ขาดอำานาจหน้าท่ระหว่างศาล
ี
ี
ี
ตามท่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย เขตอ�านาจศาลต่างระบบให้มีความชัดเจน ถูกต้อง
พุทธศักราช ๒๕๔๐ ได้วางระบบศาลเป็นระบบ ตามหลักกฎหมาย และรวดเร็วเพ่อให้เช่ยวชาญ
ี
ื
ี
ศาลคู่ และจัดให้มีองค์กรท่ทาหน้าท่แก้ไขปัญหา ตามลักษณะของคดี และกาหนดแนวทางในการ
ี
�
�
�
�
ี
�
ี
เร่องเขตอานาจศาลขัดแย้งกันในรูปแบบของ ปฏิบัติกรณีคาพิพากษาหรือคาส่งท่ถึงท่สุดระหว่าง
ื
ั
ื
ี
คณะกรรมการ เรียกว่า คณะกรรมการวินิจฉัยช้ขาด ศาลขัดแย้งกัน แต่เน่องจากพระราชบัญญัต ิ
�
ี
อานาจหน้าทระหว่างศาล โดยรัฐสภาได้ตรา ว่าด้วยการวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาล
�
ี
่
ี
้
�
ี
พระราชบญญตว่าด้วยการวนจฉยชขาดอานาจ พ.ศ. ๒๕๔๒ มีผลใช้บังคับมาเป็นเวลานาน
ิ
ิ
ั
ิ
ั
ั
�
หน้าท่ระหว่างศาล พ.ศ. ๒๕๔๒ กาหนดรปแบบ บางมาตรามีข้อขัดข้องในการบังคับใช้หรือใน
ู
ี
ึ
ของคณะกรรมการ ซ่งประกอบด้วยประธาน ทางปฏิบัติ คณะกรรมการวินิจฉัยช้ขาดอานาจ
�
ี
ศาลฎีกา เป็นประธานกรรมการ ประธาน หน้าท่ระหว่างศาลจึงจัดให้มีการประชุมสัมมนา
ี
�
ื
ศาลปกครองสูงสุด หัวหน้าสานักตุลาการทหาร เพ่อปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติดังกล่าวต้งแต่
ั
�
ื
เป็นกรรมการโดยตาแหน่ง และผู้ทรงคุณวุฒิอ่น ปี ๒๕๕๙ จนนาไปสู่การแก้ไขกฎหมายได้สาเร็จ
�
�
อีกสี่คนเป็นกรรมการ โดยให้อ�านาจคณะกรรมการ เป็นพระราชบัญญัติว่าด้วยการวินิจฉัยชี้ขาดอ�านาจ
ี
ี
ไว้ในมาตรา ๑๗ ในการออกข้อบังคับคณะกรรมการ หน้าท่ระหว่างศาล (ฉบับท่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๔ 1
ั
�
�
ี
ื
ั
สาหรับวิธีการเสนอเร่อง การพิจารณาและวินิจฉัย โดยมลาดบความเป็นมาและสาระสาคญใน
�
โดยมีเจตนารมณ์ ให้คณะกรรมการได้แก้ไขปัญหา การแก้ไข ดังนี้
1 ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๘ ตอนที่ ๑๑ ก ลงวันที่ ๑๐ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔
คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำานาจหน้าที่ระหว่างศาล ๗๕
