Page 81 - รายงานประจำปี 2563
P. 81

ิ
                          และให้ยกเลิกความในมาตรา  ๑๙   หมายถึง  เสร็จส้นการแสวงหาข้อเท็จจริงและ
                                                                                �
                                                                            ี
                                                                                               ึ
                    แห่งพระราชบัญญัติ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน     ใกล้เวลาท่จะมีคาพิพากษาแล้ว ซ่งการกาหนดระยะ
                                                                                                    �
                          “มาตรา ๑๙ ให้คณะกรรมการ เลขานุการ        เวลายื่น ค�าร้องไว้ในลักษณะดังกล่าวอาจเป็นระยะ
                                                                        ี
                    คณะกรรมการ และผู้ช่วยเลขานุการคณะกรรมการ       เวลาท่นานเกินไปอาจเป็นช่องทางให้คู่ความใช้ใน
                    ได้รับประโยชน์ตอบแทนตามท่กาหนดในพระราช         การประวิงคดีมีผลกระทบต่อกระบวนพิจารณาและ
                                               ี
                                                 �
                                                                                   �
                                                                           ี
                    กฤษฎีกา”                                       คู่ความท่สุจริต ทาให้คดีต้องเข้าสู่กระบวนการ
                                                                                                   ี
                                                                                                ่
                                                                                                          ู
                          ต่อมาสานักงานเลขานุการคณะกรรมการฯ  วนิจฉยชขาดเขตอานาจศาลท้งทคดได้เข้าส่การ
                                                                                   �
                                 �
                                                                                                ี
                                                                    ิ
                                                                        ั
                                                                           ้
                                                                           ี
                                                                                             ั

                         ื
                                    ิ
                                                                                                         ิ
                                                       �
                                                                    �
                    ส่งเร่องแก้ไขเพ่มเติมกฎหมายให้สานักงาน  ดาเนินกระบวนพิจารณาของศาลจนเกือบส้นสุด
                                     �
                                   ื
                    ศาลยุติธรรมเพ่อนาเสนอคณะกรรมการบริหาร  กระบวนการแล้ว และในระหว่างเข้าสู่กระบวนการ
                                 ึ
                                                                                    �
                                                         ุ
                                                           ิ
                                                                           ี
                                                 ิ
                    ศาลยุติธรรม ซ่งคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรม        วินิจฉัยช้ขาดเขตอานาจศาลให้ศาลมีดุลพินิจ
                                         ี
                                                          ี
                                                                                   ี
                    ให้ความเห็นชอบตามท่เสนอ คงมีในส่วนท่เสนอ       ในการพิจารณาคดต่อไปได้แต่ให้รอการพิพากษา
                    แก้ไขคุณสมบัติของผู้ทรงคุณวุฒิ ตามมาตรา ๖ (๓)  ซึ่งช่วยลดการประวิงคดีได้อีกทางหนึ่งด้วย
                                         ั
                                            ี
                                                                                  ิ
                    แห่งพระราชบัญญัติเท่าน้นท่ไม่ได้รับความเห็นชอบ      และแก้ไขเพ่มเติมวันรับเร่องของคณะกรรมการ
                                                                                             ื
                          สานกงานศาลยตธรรมจงนาเรองเข้าส่       ู   เพ่อพิจารณาวินิจฉัยกรณีเขตอานาจศาลขัดแย้งกัน
                                           ิ
                                                 ึ
                                                                                             �
                                                                     ื
                                                       ่
                                                    �
                                                       ื
                                         ุ
                              ั
                           �
                                                �
                                                                       ี
                                                                                            ิ
                                                                                            ่
                                                                                                ิ
                    กระบวนการแก้ไขกฎหมายจนสาเร็จเป็นพระราช         ให้มความชดเจน  (แก้ไขเพมเตม  มาตรา  ๑๐
                                                                             ั
                                                    �
                    บัญญัติว่าด้วยการวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท   ่ ี  วรรคหนึ่ง (๓)
                                              ี
                                                                                                           ื
                                                                           ื
                    ระหว่างศาล  (ฉบับท่  ๒)  พ.ศ.  ๒๕๖๔  โดยม  ี        เน่องจากในทางปฏิบัติมีการรับเร่อง
                                       ี
                                                                                           ื
                    สาระส�าคัญในการแก้ไข ดังนี้                    ในทางธุรการกับมีการรับเร่องของคณะกรรมการ
                                                                                                  ี
                          ๑. แก้ไขเพ่มเติมกรอบระยะเวลาของ          เพ่อพิจารณาวินิจฉัย แต่กฎหมายท่ใช้ในปัจจุบัน
                                     ิ
                                                                     ื
                    กระบวนการโต้แย้งเขตอ�านาจศาล และในระหว่าง      ไม่มีความชัดเจน จึงเห็นสมควรแก้ไขให้มีความ
                                             ี
                    เข้าสู่กระบวนการวินิจฉัยช้ขาดเขตอานาจศาล  เหมาะสมชัดเจนยิ่งขึ้น
                                                      �
                    ให้ศาลท่รับฟ้องมีดุลพินิจในการพิจารณาคด    ี        ๒. แก้ไขเพ่มเติมระยะเวลาการพิจารณา
                                                                                   ิ
                             ี
                                     ิ
                                     ่
                                                                    �
                                                             ึ
                                                             ่
                                        ิ
                                                                                                          ี
                    ต่อไปได้ (แก้ไขเพมเตมมาตรา ๑๐ วรรคหนง)  คาร้องขอให้คณะกรรมการพิจารณาวินิจฉัยช้ขาด
                      ื
                                      ่
                      ่
                               ่
                                          ั
                                                                                                ี
                               ื
                                                                                         ั
                                                                                       �
                    เนองจากเงอนไขเกยวกบระยะเวลาการโต้แย้ง  กรณีคาพิพากษาหรือคาส่งท่ถึงท่สุดระหว่างศาล
                                                                                            ี
                                                                        �
                                      ี
                    ในส่วนของศาลยุติธรรมและศาลทหารกฎหมาย           ขัดแย้งกัน (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๑๔)
                    กาหนดว่า “ต้องโต้แย้งก่อนการสืบพยาน” กรณ   ี        เน่องจากกรณีการวินิจฉัยวางแนวปฏิบัต   ิ
                                                                          ื
                      �
                                                                                         ั
                          ิ
                                                                                       �
                    มีข้อพจารณาว่า  จะเป็นระยะเวลาท่นานเกินไป  ตามคาพิพากษาหรือคาส่งท่ถึงท่สุดระหว่างศาล
                                                                                                ี
                                                                        �
                                                                                            ี
                                                     ี
                      ื
                              ื
                    เน่องจากเม่อจาเลยได้รับคาฟ้องแล้ว ย่อมพิจารณา  ขัดแย้งกันน้น  อาจมีผลทาให้คาพิพากษาหรือ
                                                                                                �
                                                                                           �
                                                                              ั
                                 �
                                           �
                                                 �
                                                                                                     ิ
                                                                    �
                                                                                                  ่
                                                                                                            ื
                    ได้ว่าคดีของตนมีปัญหาเร่องเขตอานาจศาลหรือไม่  คาสงทถงทสดของศาลใดศาลหนงสนผลหรอ
                                          ื
                                                                                                     ้
                                                                                                  ึ
                                                                              ่
                                                                           ึ
                                                                               ุ
                                                                              ี
                                                                       ั
                                                                       ่
                                                                         ่
                                                                         ี

                                                       �
                                                                      ี
                                                                                          �
                    ในส่วนของศาลปกครองกฎหมายกาหนดให้  เปล่ยนแปลงไป จึงมีความจาเป็นต้องพิจารณาด้วย
                                         ั
                    “ต้องโต้แย้งก่อนวันน่งพิจารณาคดีคร้งแรก”   ความละเอียดรอบคอบ ไม่อาจใช้ระยะเวลาพิจารณา
                                                         ั
                    ซ่งวันน่งพิจารณาคดีคร้งแรกในศาลปกครอง   เท่ากับการพิจารณาเรื่องเขตอ�านาจศาลได้ เพื่อให้
                      ึ
                                           ั
                           ั
                                                                       คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำานาจหน้าที่ระหว่างศาล    ๗๙
   76   77   78   79   80   81   82   83   84   85   86