Page 85 - รายงานประจำปี 2563

การฟ้องคดีพิพาทเกี่ยวกับการเรียกคืนเงิน

ที่ข้าราชการได้รับไปโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย

อยู่ในเขตอำานาจพิจารณาพิพากษา

ของศาลยุติธรรมหรือศาลปกครอง

โดย วิระวี จันทันแก้ว

นิติกรชำานาญการพิเศษ
สำานักงานเลขานุการคณะกรรมการ
ี
วินิจฉัยช้ขาดอำานาจหน้าท่ระหว่างศาล
ี

ี
ั
ประเทศไทยใช้ระบบศาลเด่ยวต้งแต่ประกาศ (ช.ค.บ.) ตามพระราชกฤษฎีกาเงินช่วยค่าครองชีพ
ใช้รัฐธรรมนูญฉบับแรกจนกระท่งรัฐธรรมนูญ ผู้รับเบ้ยหวัดบานาญ พ.ศ. ๒๕๒๑ ซ่งหน่วยงาน
ึ
�
ั
ี
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๔๐ บัญญัต ิ ทางปกครองได้จ่ายเงินให้แก่ข้าราชการผู้ไม่มีสิทธ ิ
ั
ี
ี
�
�
ให้มีการจัดต้งศาลปกครองเป็นองค์กรท่ใช้อานาจ รับเงินเบ้ยหวัดบานาญ เงินช่วยค่าครองชีพผู้รับ
ตุลาการคู่ขนานกับศาลยุติธรรม จึงประสบปัญหา เบี้ยหวัดบ�านาญ (ช.ค.บ.) หน่วยงานทางปกครอง
ื
เขตอ�านาจศาลในการฟ้องคดีระหว่างศาลยุติธรรม จึงต้องฟ้องเพ่อเรียกเงินคืน โดยกระบวนการ
และศาลปกครอง โดยเฉพาะคดีพิพาทเก่ยวกับ เรียกคืนเงินท่ข้าราชการได้รับไปโดยไม่ชอบด้วย
ี
ี
ิ
การเรียกคืนเงนท่ข้าราชการได้รับไปโดยไม่ชอบ กฎหมาย ไม่มีบทบัญญัติกฎหมายใดบัญญัต ิ
ี
ิ
�
ดวยกฎหมาย เนองจากการจายเงนให้แก่ข้าราชการ ให้อานาจหน่วยงานของรัฐมีอานาจออกคาส่ง
�
�
้
ื
่
ั
่
�
ั
ี
ิ
น้นต้องทาการจ่ายตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย ให้ข้าราชการคืนเงินทได้รับไปโดยไม่มสิทธ หรือ
ี
่
่
ี
อาทิเช่น การจ่ายเงินเบ้ยหวัด บานาญ เงินช่วย ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ก่อนทจะมีการจัดตง
ี
�
ั
้
ค่าครองชีพผู้รับเบ้ยหวัดบานาญ (ช.ค.บ.) ตาม ศาลปกครองน้น ศาลยุติธรรมพิจารณาเร่อง
ั
ี
ื
�
ี
ี
ู
ิ
พระราชกฤษฎกาเงนช่วยค่าครองชพผ้รบเบยหวด การเรียกคืนเงินท่ข้าราชการได้รับไปโดยไม่มีสิทธ ิ
ี
ั
ั
้
ี
ั
ี
บ�านาญ พ.ศ. ๒๕๒๑ เป็นต้น หรือเกินสิทธิน้น เป็นกรณีท่ข้าราชการได้รับเงินไป
ในการฟ้องคดีเก่ยวกับการจ่ายเงิน เบ้ยหวัด โดยปราศจากมูลอันจะอ้างกฎหมายได้ หรือม ี
ี
ี
บานาญ เงินช่วยค่าครองชีพผู้รับเบ้ยหวัดบานาญ ลักษณะเป็นลาภมิควรได้ตามประมวลกฎหมายแพ่ง
ี
�
�
คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำานาจหน้าที่ระหว่างศาล ๘๓