Page 89 - รายงานประจำปี 2563

ึ
บ�านาญ (ช.ค.บ.) ที่ได้รับเกินสิทธิไปพร้อมดอกเบี้ย วรรคหน่ง (๓) แห่งพระราชบัญญัติเดียวกัน
ี
ี
ื
ี
ื
สืบเน่องมาจากการท่กรมบัญชีกลางตรวจสอบ เม่อข้อพิพาทคดีน้ไม่ใช่ข้อพิพาททางปกครองท่จะ
�
ข้อมูลในระบบจ่ายตรงบ�าเหน็จบ�านาญแล้ว พบว่า อย่ในอานาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง
ู
จาเลยกลับเข้ารับราชการเป็นพนักงานเทศบาล เสียแล้ว กรณีจึงเป็นเรื่องที่โจทก์ซึ่งเป็นหน่วยงาน
�
�
เป็นเหตุให้ต้องงดเบ้ยหวัด และกรมบัญชีกลางได้ ทางปกครองต้องใช้สิทธิฟ้องเรียกเงินคืนจากจาเลย
ี
ี
งดจ่ายเงินเบ้ยหวัดและ ช.ค.บ. ให้แก่จาเลย ซ่งได้รับเงินไปโดยไม่มีสิทธิหรือเกินสิทธ ิ
�
ึ
ี
โดยข้อบังคับกระทรวงกลาโหมว่าด้วยเงินเบ้ยหวัด อันเป็นการรับเงินไปโดยปราศจากมูลอันจะอ้าง
พ.ศ. ๒๔๙๕ ข้อ ๘ (๓) ให้งดเบ้ยหวัดในกรณีท ี ่ กฎหมายได้ อันมีลักษณะเป็นลาภมิควรได้ตาม
ี
ั
ทหารผู้น้นเข้ารับราชการในตาแหน่งซ่งมีสิทธิจะได ้ มาตรา ๔๐๖ แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและ
ึ
�
�
�
�
รับบาเหน็จบานาญตามกฎหมายว่าด้วยบาเหน็จ พาณิชย์ต่อศาลยุติธรรม และได้มีคาวินิจฉัยช้ขาด
�
ี
บ�านาญ ไม่ปรากฏว่าโจทก์ออกค�าสั่งทางปกครอง อานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๕๔/๒๕๕๘ เป็นคด ี
ี
�
ี
ี
�
เรียกให้จาเลยคืนเงินดังกล่าว โจทก์มีเพียงหนังสือ ท่หน่วยงานทางปกครอง ฟ้องเรียกเงินช่วย
�
เรียกให้จาเลยไปทาหนังสือรับสภาพหน้กรณีได้รับ ค่าครองชีพผู้รับเบ้ยหวัดบานาญ (ช.ค.บ.) คืนเพราะ
�
ี
ี
�
เงินเกินสิทธิ และส่งเงินคืนคลัง การออกหนังสือ เหตุเป็นผู้ขาดคุณสมบัติ เป็นเร่องท่โจทก์ซ่ง
ึ
ื
ี
�
ของโจทก์มิใช่การใช้อานาจตามกฎหมายของ เป็นหน่วยงานทางปกครองต้องใช้สิทธิฟ้องเรียก
ี
ิ
เจ้าหน้าท่ท่มีผลเป็นการสร้างนิติสัมพันธ์ข้นระหว่าง เงนคนจากจาเลยซงได้รบเงนไปโดยไม่มสทธหรอ
ึ
�
ี
ิ
่
ื
ิ
ื
ึ
ิ
ั
ี
บุคคลในอันท่จะก่อ เปล่ยนแปลง โอน สงวน เกินสิทธิ อันเป็นการรับเงินไปโดยปราศจากมูล
ี
ี
ระงับ หรือมีผลกระทบ ต่อสถานภาพของสิทธิหรือ อันจะอ้างกฎหมายได้อันมีลักษณะเป็นลาภมิควรได้
ี
�
หน้าท่ของบุคคล อันจะถือเป็นคาส่งทางปกครอง ตามมาตรา ๔๐๖ แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง
ั
ั
ฐานอันเป็นที่มาของข้อพิพาทดังกล่าว จึงไม่ใช่เกิด และพาณิชย์ต่อศาลยุติธรรม อีกท้งต่อมาได้ม ี
�
�
ี
จากการใช้อานาจตามกฎหมายหรอจากการละเลย คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท ่ ี
ี
ื
�
ต่อหน้าท่ตามท่มีกฎหมายกาหนดให้ต้องปฏิบัต ๘๑-๘๓/๒๕๕๘ คดีท่หน่วยงานทางปกครอง
ี
ี
ิ
ี
�
�
ึ
อันจะอยู่ในอานาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง ฟ้องจาเลยซ่งเป็นอดีตข้าราชการในสังกัดขอให้
�
ตามมาตรา ๙ วรรคหน่ง (๑) และ (๒) แห่ง คืนเงินเบ้ยหวัด เงินช่วยค่าครองชีพผู้รับเบ้ยหวัด
ี
ึ
ี
พระราชบัญญัติจัดต้งศาลปกครองและวิธีพิจารณา บ�านาญ (ช.ค.บ.) และเงินบ�าเหน็จด�ารงชีพที่ได้รับ
ั
ื
ี
ี
�
ี
คดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ท้งคาฟ้องคดีน้เป็น เกินสิทธิไปพร้อมดอกเบ้ย เห็นว่าเป็นเร่องท่โจทก์
ั
กรณีท่หน่วยงานทางปกครองฟ้องเรียกเงินคืน ซ่งเป็นหน่วยงานทางปกครองต้องใช้สิทธิฟ้องเรียก
ึ
ี
ี
ึ
ึ
ิ
จากจาเลยซ่งเป็นอดีตข้าราชการสังกัดโจทก์ เงินคนจากจาเลยซงได้รบเงนไปโดยไม่มสทธหรอ
ิ
�
ิ
�
ื
ั
่
ื

ี
ในฐานะท่เป็นเอกชน ไม่ใช่กรณีหน่วยงาน เกินสิทธิอันเป็นการรับเงินไปโดยปราศจากมูล
ทางปกครอง หรือเจ้าหน้าท่ของรัฐใช้อานาจตาม อันจะอ้างกฎหมายได้อันมีลักษณะเป็นลาภมิควรได้
ี
�
กฎหมายหรือละเลยต่อหน้าท่ อันก่อให้เกิด ตามมาตรา ๔๐๖ แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและ
ี
ื
ความรับผิดอย่างอ่นต่อเอกชนตามมาตรา ๙ พาณิชย์ต่อศาลยุติธรรม
คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำานาจหน้าที่ระหว่างศาล ๘๗