Page 93 - รายงานประจำปี 2563

บทวิเคราะห์ คำาวินิจฉัยชี้ขาดอำานาจหน้าที่ระหว่างศาล (ที่น่าสนใจ)

กรณีการกระทำาละเมิดของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่

ของรัฐในคดีที่เกี่ยวกับที่ดินเป็นคดีที่อยู่ในอำานาจพิจารณา

พิพากษาของศาลปกครองหรือศาลยุติธรรม

ตามคำาวินิจฉัยชี้ขาดอำานาจหน้าที่ระหว่างศาล ที่ ๑๐๙/๒๕๖๓

ิ
โดย อดิศักด์ ปานภักด ี
นิติกรชำานาญการพิเศษ
สำานักงานเลขานุการคณะกรรมการ
ี
ี
วินิจฉัยช้ขาดอำานาจหน้าท่ระหว่างศาล

ี
คณะกรรมการวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท ่ ี ดังน้น การพิจารณาของคณะกรรมการ
ั
�
�
ี
�
ระหว่างศาลมีอานาจพิจารณาวินิจฉัยช้ขาดปัญหา วินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลเพ่อช้ขาด
ี
ี
ื
ี
�
ื
เร่องเขตอานาจศาลขัดแย้งกัน และปัญหาเร่อง ลักษณะประเภทของคดี จึงมีความสาคัญเพ่อ
�
ื
ื
�
�
ั
�
�
ี
คาพิพากษาหรือคาส่งท่ถึงท่สุดระหว่างศาลขัดแย้ง ให้มีการฟ้องคดีได้ถูกศาล อันจะทาให้การอานวย
ี
ิ
ุ
็
กันตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย มีความชัดเจน ความยตธรรมให้แก่ประชาชนเป็นไปอย่างรวดเรว
ื
�
ในการแบ่งแยกอานาจศาล และปัญหาเร่องเขต ถูกต้องและเป็นธรรม
อานาจศาลก็จะลดลง อันจะทาให้คดีได้รับการ ซงในคดทมประเดนพพาทเกยวกบการ
ี
ึ
่
ี
�
็
ิ
�
ี
่
ี
่
ั
�
ี
ี
พิจารณาพิพากษาโดยศาลทมีอานาจและมความ กระทาละเมิดของหน่วยงานทางปกครองและ
�
่
ั
ิ
ั
่
ี
ี
เช่ยวชาญตามลักษณะของคดี กล่าวคือ หากเป็น เจ้าหน้าทของรฐ (ตามนยบทนยาม “หน่วยงาน
คดีแพ่งก็จะได้รับการพิจารณาโดยศาลยุติธรรม ทางปกครอง” และ “เจ้าหน้าท่ของรัฐ” ในมาตรา ๓
ี
ภายใต้หลักกฎหมายเอกชนหรือหากเป็นคดีปกครอง แห่งพระราชบัญญัติจัดต้งศาลปกครองและวิธ ี
ั
ก็จะได้รับการพิจารณาพิพากษาโดยศาลปกครอง พิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒) อาจเรียกกัน
ั
้
�
ภายใต้หลักกฎหมายมหาชนท่ถือหลักดุลยภาพ สนๆ ว่า “คดพพาทเกยวกบการกระทาละเมด
ิ
ั
ี
ี
่
ิ
ี
ั
ี
ี
ในการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชนกับ ของฝ่ายปกครอง” ในคดีเก่ยวกับท่ดินน้น
ประสิทธิภาพในการจัดท�าบริการ คณะกรรมการฯ มหลกเกณฑ์การวนจฉยว่า
ี
ั
ิ
ิ
ั
คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำานาจหน้าที่ระหว่างศาล ๙๑