Page 137 - ดุลพาห เล่ม3.indd
P. 137
ดุลพาห
๔. การปฏิรูปการกำาหนดโทษอาญาเพื่อสร้างความจริงหรือความซื่อสัตย์ใน
ระบบการกำาหนดโทษ (Truth/honesty in sentencing)
๔.๑ การสร้างความเป็นจริงหรือความซื่อสัตย์ในการกำาหนดโทษอาญา
ความเป็นจริงหรือความซื่อสัตย์ในการกำาหนดโทษ (truth/honesty in sentenc-
ing) หมายถึง การที่โทษที่กำาหนดโดยศาลกับโทษที่จำาเลยได้รับจริงนั้นเท่ากัน หรืออย่างน้อย
ก็ใกล้เคียงกัน และหากปรับใช้ในบริบทของการลงโทษจำาคุกตลอดชีวิตก็ต้องหมายความว่า
ผู้กระทำาผิดต้องอยู่ในคุกไปตลอดชีวิตโดยไม่มีโอกาสพ้นโทษ (life should mean life)
ความเป็นจริงในการกำาหนดโทษมีความสำาคัญในแง่ที่ว่าเมื่อศาลกำาหนดโทษ ศาลก็ต้อง
พิจารณาเหตุผลความจำาเป็นต่างๆ แล้วว่าโทษที่เหมาะสมสำาหรับความผิดนั้นๆ ควรเป็น
เท่าใด การให้ฝ่ายบริหารแก้ไขโทษที่ศาลกำาหนดจึงไม่น่าจะถูกต้องและกระทบต่อความ
เชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่อกระบวนการยุติธรรมด้วย
มีข้อสังเกตว่าปัญหาเรื่องความเป็นจริงในการกำาหนดโทษนั้นมีการพูดถึง
ในประเทศ common law มากกว่าประเทศ civil law เพราะในประเทศ civil law มีหลัก
ในการลงโทษที่สำาคัญสองประการคือ การกำาหนดโทษให้เหมาะสมกับผู้กระทำาผิดแต่ละ
คน (individualization of punishment) และ principle of relative autonomy ซึ่งมี
ความหมายว่าการกำาหนดโทษโดยศาล กับการคำานวณระยะเวลารับโทษจริงของผู้ต้องขังนั้น
เป็นขั้นตอนที่สามารถแยกจากกันได้ โดยทั้งนี้ต้องคำานึงถึงความเหมาะสมของผู้กระทำาผิด
แต่ละคนเป็นสำาคัญ
ในสภาพความเป็นจริงของทุกประเทศ ไม่ว่าจะใช้ระบบกฎหมายใด ต่างก็ยอมรับ
ว่าหลังจากผู้ต้องขังรับโทษไประยะหนึ่งแล้ว อาจมีพฤติการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปที่ทำาให้
ความจำาเป็นในการรับโทษจำาคุกเต็มตามคำาพิพากษาหมดไป ทั้งเหตุผลเรื่องข้อจำากัดด้าน
งบประมาณและทรัพยากรยังทำาให้ไม่อาจจำาคุกผู้ต้องขังได้เต็มตามคำาพิพากษา การลดโทษ
ให้ผู้มีความประพฤติดี (good time remission) หรือการพักการลงโทษ (parole) จึงเป็น
แนวทางปฏิบัติปกติของหลายประเทศ เช่น ในฟินแลนด์ ผู้ได้รับโทษจำาคุกตลอดชีวิต
จะรับโทษจริงเพียง ๑๒ ถึง ๑๗ ปี ในสวีเดนรับโทษจริง ๑๗ ถึง ๒๐ ปี เป็นต้น ปัญหาคงมี
อยู่ว่าจะทำาอย่างไรไม่ให้โทษที่รับจริงน้อยกว่าโทษตามคำาพิพากษามากจนกระทั่งกระทบ
ความเชื่อมั่นของประชาชน ในหลายประเทศแก้ปัญหานี้ด้วยการกำาหนดในกฎหมายอย่าง
126 เล่มที่ ๓ ปีที่ ๖๕
