Page 142 - ดุลพาห เล่ม3.indd
P. 142
ดุลพาห
เจ้าหน้าที่ อาจทำาให้เกิดความรู้สึกว่าไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ตามที่ตั้งใจไว้ ส่งผลกระทบต่อ
ขวัญและกำาลังใจ อาจทำาให้ต้องอาศัยการสร้างความไว้วางใจกับผู้ต้องขังบางกลุ่มมากเกินไป
ซึ่งอาจกระทบภาพลักษณ์ความเป็นกลางของเจ้าหน้าที่
๓) ผลกระทบต่อกระบวนการยุติธรรม
การมีผู้ต้องขังเกินกว่าความจุของเรือนจำาไม่เป็นผลดีประการใดต่อ
กระบวนการยุติธรรม เป็นที่ยอมรับกันในประเทศไทยว่าหน้าที่สำาคัญของเรือนจำาคือการ
ควบคุมผู้ต้องขังไม่ให้หลบหนีและการแก้ไขฟื้นฟูผู้กระทำาผิดไม่ให้ผู้กระทำาผิดกลับไปกระทำา
ผิดซำ้า การที่มีผู้ต้องขังจำานวนมากย่อมส่งผลให้เรือนจำาไม่อาจทำาหน้าที่ทั้งสองประการ
ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพราะนอกจากจะมีความเสี่ยงมากขึ้นที่ผู้ต้องขังจะหลบหนีแล้ว
ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำากัดย่อมส่งผลกระทบต่อการดำาเนินการแก้ไขฟื้นฟูผู้กระทำาผิด
ผู้ต้องขังที่พ้นโทษแล้วจึงมีโอกาสสูงที่จะกลับมากระทำาผิดซำ้าอีก เมื่อเรือนจำาไม่อาจทำาหน้าที่
ของตนได้ ย่อมส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่อกระบวนการยุติธรรม
๔) ผลกระทบต่อภาพลักษณ์ของประเทศ
ต้องยอมรับว่าภาพลักษณ์ของคุกไทยในสายตาของชาวตะวันตกไม่ว่าจะโดยผ่าน
หนังสือของอดีตผู้ต้องขังชาวต่างประเทศหรือสารคดีของสื่อมวลชนนั้นเป็นภาพลักษณ์ของ
เรือนจำาที่ผู้ต้องขังอยู่รวมกันอย่างแออัดในห้องขนาดใหญ่และมีความเป็นอยู่อย่างอัตคัด
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติมีความเห็นว่าสภาพในเรือนจำาของไทย
ยังไม่เป็นไปตามมาตรฐานขั้นตำ่าของสหประชาชาติ หากไม่ดำาเนินการแก้ไขปัญหา ย่อมส่ง
ผลกระทบต่อภาพลักษณ์ของประเทศ
๖.๒ ทางเลือกในทางนโยบายของการแก้ปัญหาผู้ต้องขังล้นเรือนจำา
การสร้างเรือนจำาเพิ่มอาจช่วยแก้ปัญหาผู้ต้องขังล้นเรือนจำาได้ในระยะสั้น แต่ไม่ได้
แก้ปัญหาได้อย่างยั่งยืน ทั้งอาจมีข้อจำากัดในแง่งบประมาณ สิ่งที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำาเนิน
การอยู่ ดำาเนินนโยบายสองด้านประกอบกัน ด้านหนึ่งคือลดจำานวนผู้ต้องขังที่เข้าสู่เรือนจำา
อีกด้านหนึ่งคือการลดระยะเวลาที่ผู้ต้องขังต้องอยู่ในเรือนจำาด้วยการปล่อยผู้ต้องขังออกจาก
เรือนจำาก่อนครบกำาหนด
กันยายน - ธันวาคม ๒๕๖๑ 131
