Page 189 - PROSES & TEKNIK PENYUSUNAN UNDANG-UNDANG

PROSES & TEKNIK
PENYUSUNAN UNDANG-UNDANG

Dalam Pasal 47 UU No. 15 Tahun 2019 dinyatakan bahwa:
(1) RUU yang diajukan oleh Presiden disiapkan oleh Menteri
atau pimpinan lembaga pemerintah non-kementerian sesuai
dengan lingkup tugas dan tanggung jawabnya.
(2) Dalam penyusunan RUU, Menteri atau pimpinan lembaga
pemerintah non-kementerian terkait membentuk panitia antar
kementerian dan/atau antar non-kementerian.
(3) Pengharmonisasian, pembulatan, dan pemantapan konsepsi
RUU yang berasal dari Presiden dikoordinasikan oleh Menteri
yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang hukum.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara mempersiapkan
RUU sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan
Peraturan Presiden.
Berkaitan dengan ketentuan Pasal 47 ayat (4) UU No. 15 Tahun 2019,
mensyaratkan pembentukan Perpres sebagai pedoman tentang Tata Cara
Mempersiapkan RUU yang berasal dari Presiden. Berdasarkan penelusuran
terakhir dalam situs https://jdih.setkab.go.id, https://sipuu.setkab.go.id/,
dan http://peraturan.go.id/ yang diakses pada hari Selasa, tanggal 10
November 2020 pukul 14.00 WIB. Belum ditetapkan peraturan pelaksana
yang mendasarkan pada ketentuan ini. Namun sebelum diundangkannya
UU ini telah diterbitkan Peraturan Presiden Nomor 87 Tahun 2014 tentang
Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 jo.
Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2019 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-Undangan (Perpres No. 87 Tahun 2014). 172
Perpres No. 87 Tahun 2014, ditetapkan pada 1 September 2014,
mengatur ketentuan-ketentuan prosedural yang ditempuh oleh
Pemerintah dalam proses persiapan (perencanaan dan penyusunan)
RUU, yang meliputi tahapan berikut:

1. Penyusunan Rancangan Undang-Undang
Dalam menyusun RUU, pemrakarsa dapat terlebih dahulu
menyusun Naskah Akademik (NA) mengenai materi yang akan diatur
dalam RUU, yang merumuskan antara lain dasar filosofis, sosiologis,
172 https://dpr.go.id/bk/rekap-perlak-uu/id/1749, diakses pada tanggal 6 Februari 2021.

172 dpr.go.id