Page 65 - PROSES & TEKNIK PENYUSUNAN UNDANG-UNDANG

ILMU PERUNDANG-UNDANGAN,
TEORI, HIERARKI, DAN MATERI MUATAN
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DI INDONESIA

d. Asas materi muatan yang tepat;
e. Asas dapat dilaksanakan; dan

f. Asas dapat dikenali.
Akan halnya asas-asas material pembentukan suatu UU. A.
Hamid S. Attamimi menggarisbawahi, sepatutnya memenuhi beberapa
penyesuaian, antara lain:
a. Asas harus sesuai dengan cita hukum dan norma fundamental
negara;
b. Asas harus sesuai dengan hukum dasar negara;
c. Asas harus sesuai dengan prinsip-prinsip negara berdasar atas
hukum; dan
d. Asas harus sesuai dengan prinsip-prinsip pemerintahan berdasar
sistem konstitusi.
Berdasarkan asas-asas formal dan material tersebut, A. Hamid
S. Attamimi membuat suatu urutan dari asas-asas yang patut bagi
pembentukan peraturan perundang-undangan di Indonesia. Susunan
tersebut dapat di gambarkan sebagai berikut:
a. Cita hukum Indonesia, yaitu Pancasila;
b. Asas negara berdasarkan atas hukum dan asas pemerintahan
berdasarkan atas sistem konstitusi;
c. Asas-asas lainnya:
1) Asas-asas negara berdasarkan atas hukum yang
menempatkan UU sebagai alat pengaturan yang khas
berada dalam keutamaan hukum;
2) Asas pemerintahan berdasarkan atas sistem konstitusi yang
menempatkan UU sebagai dasar dan batas penyelenggaraan
kegiatan-kegiatan pemerintahan.

2. Asas Menurut Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 jo. Undang-
Undang Nomor 15 Tahun 2019 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan
Ihwal asas-asas yang baik dalam membentuk peraturan
perundang-undangan juga di atur dalam UU No. 12 Tahun 2011 jo. UU
No. 15 Tahun 2019. Apabila dicermati, asas-asas pembentukan peraturan

47
dpr.go.id