Page 34 - MAJALAH 103

SUMBANG SARAN

UsMan HaMid

Apa yang bisa kita petik bisa berkuasa seumur hidup, kontrol ideal dicapai: 1) kebebasan sipil
sebagai pelajaran dari 15 yudikatif dan keseimbangan legislatif dan politik; 2) kedaulatan popular,
hanya stempel dan alat. Tak ada kontrol atas kebijakan publik
tahun reformasi? Apakah kebebasan akademik, kebebasan dan pejabat yang berwenang; 3)
berekspresi. Kebebasan berserikat kesetaraan politik­­demikian juga
tuntutan-tuntutan politik dan berorganisasi dikendalikan satu pemerintahan yang baik seperti
reformasi terwujud? wadah. Ekonomi berpusat ke tangan transparansi, legalitas dan aturan
Suharto, keluarga dan kroni­kroni yang bertanggung jawab.
bisnis. Memasuki akhir dasawarsa
Reformasi 1998 membawa ketiga politik kekuasaannya, rupiah Demokrasi yang berkualitas adalah
negara Indonesia memiliki sistem anjlok, rakyat antri sembako, demokrasi yang menyediakan bagi
multi partai, bahkan kini 13 partai­ menteri­menteri mundur. Ketidak­ warga negaranya suatu derajat
politik berkompetisi bagi Pemilu adilan sosial meletus dalam letupan­ kebebasan, kesetaraan politik
2014. Presiden dipilih langsung. letupan kerusuhan 13­14 Mei 1998. dan kontrol popular yang tinggi
Sejak 2005, kepala daerah dipilih Sepekan setelahnya, Suharto jatuh. atas kebijakan publik, dan para
langsung. Hampir seluruh pejabat pembentuk kebijakan melalui
publik dipilih. Terjadi sirkulasi elite­ Nah, memasuki satu setengah institusi­institusi yang sah dan
elite. Kelembagaan pelengkap dasawarsa paska momen bersejarah berfungsi menjalankan hukum.
negara juga ada, dari mulai reformasi, ukuran­ukuran di atas tak
Mahkamah Konstitusi, komisi­ lagi cukup dijadikan dasar analisis. Itu Mari kita telaah sekilas. Berbagai
komisi independen pemberantasan semua memang syarat demokrasi, upaya merehabilitasi mantan
korupsi, penegakan HAM, sampai tapi bertahun lalu, sejak era Gus Dur, tahanan politik Partai Komunis

pengawasan pemerintah dan telah ada. Sekarang, apakah setelah Indonesia (PKI), atau mantan
peradilan. ada syarat itu lalu tujuan demokrasi Menteri Kabinet Dwikora menjelang
tercapai? Atau apakah berarti lalu jatuhnya Soekarno, atau siapa pun
Ini adalah kemajuan. Saat Orde tuntutan­tuntutan pro­reformasi termasuk eks TNI AU yang dipenjara
Baru, tak ada kontestasi, sirkulasi 1998 telah terwujud? karena tuduhan terlibat peristiwa
dalam kompetisi yang sehat. Partai 1 Oktober 1965, telah gagal. Di
hanya dua­­berbasis nasionalis Jadi, begitu syarat­syarat terpe­ titik ini, tak ada upaya berarti dari
j
dan islam­­lalu golongan karya­­ nuhi, seharusnya kita beran ak ke parlemen. Langkah awal pernah
berbasis birokrasi dan militer yang analisis empirik lebih lanjut. Ini dilakukan ketika pimpinan DPR RI
selalu dimenangkan penguasa. diperlukan untuk menilai sejauh­ pada 2003 mengirimkan surat ke
Anggota DPR bisa direcall. Presiden mana tiga tujuan utama demokrasi Mahkamah Agung dan dilanjutkan

34 PARLEMENTARIA EDISI 103 TH. XLIII, 2013