Page 40 - Sejarah/Geografi Agraria Indonesia

Sejarah/Geografi Agraria Indonesia
di Bengkali, Riau. Pada tahap permulaan Nienhuys mendapatkan konsesi
tanah dengan luas 12.000 bau (kurang lebih 13.000 hektar). Nienhuys
menentukan sendiri jangka waktu penggunaan tanah itu yakni selama
99 tahun. Juga, Sultan Deli tidak mendapatkan uang sewa tanah dan
hanya dijanjikan oleh Nienhuys akan dibentuk perusahaan perkebunan
18
bersama Sultan Deli dan Nienhuys. Awal tahun-tahun pertama perjan-
jian konsesi tanah di Sumatera Timur tidak mempunyai peraturan yang
jelas. Apakah terdapat patokan yang dapat diikuti dalam peraturan kon-
sesi tanah di perkebunan Sumatera Timur? Juga, praktek-praktek peru-
sahaan perkebunan dengan penggunaan areal luas, mengakibatkan apa
terhadap penduduk setempat? Selain itu, berapa jenis tanaman komoditi
yang diproduksi perkebunan dan bagaimana perkembangan ruang
geografinya?

Kontrak Konsesi Tanah Perkebunan

Kontrak konsesi tanah untuk perusahaan perkebunan di Sumatera
Timur terdiri dari dua tahapan. Tahap pertama dikenal sebagai kontrak
sebelum tahun 1870. Pada tahap itu kontrak-kontrak memberikan konsesi
kontrak bebas sewa; Sultan menganggap bea ekspor dan impor komoditi
tanaman sebagai imbalan yang layak, atau ia mengutip pajak kepala tahun
per buruh yang dipekerjakan perusahaan perkebunan. Sebuah kontrak
yang ditandatangani sebelum tahun 1870 menyatakan pungutan sewa
bukan dikenakan pada seluruh konsesi melainkan hanya pada tanah yang
benar-benar ditanami. Sultan memberikan hak kepada pengusaha perke-
bunan untuk membuka dan menanam tanah kosong. Sekarang pengha-
silan Sultan bergantung pada luas tanah yang dikembangkan oleh pengu-
saha perkebunan, maka kontrak-kontrak itu memperinci luas tanah yang
harus dibuka dalam jangka waktu lima tahun.

18 Sultan Deli hanya mendapatkan bea tanaman impor-ekspor dan kadangkala pajak
kepala kuli perkebunan di Sumatra Timur. Namun setelah 12 tahun, sultan-sultan di
Sumatra Timur memperoleh uang kunci untuk sebutan uang sewa di sana. Untuk hal
ini lihat. Karl. J. Pelzer. Toean keboen dan petani. Politik kolonial dan perjuangan
agraria di Sumatra Timur 1863-1947. (Jakarta: Sinar Harapan, 1985), hlm., 52.

31