Page 60 - Filosofi, Asas, Ajaran, Teori Hukum Pertanahan, dan Agraria

Filosofi, Asas, Ajaran, Teori Hukum .... 33

kembali menjadi satu kumpulan pokok-pokok dasar
aturan yang berisikan ajaran, asas serta teori hukum yang
menerjemahkan filosofi dasar masyarakat dan Negara.
Kumpulan tulisan yang berisikan sistimatisasi dan
klasifikasi itu dilakukan oleh filosof ahli hukum menjadi
satu kumpulan ajaran, asas dan teori hukum yang disebut
‘institutes’. Kumpulan karangan itu diberikan nama
menurut penulisnya yang pada masa pertumbuhan hukum
Romawi, sarjana yang paling terkenal dan hasil kumpulan
tulisannya digunakan sebagai sumber pengajaran serta
pengembangan teori hukum adalah Gaius, maka kumpulan
tulisannya disebut ‘intitutes of Gaius’.
d. Kemudian seiring dengan pertumbuhan struktur Negara
dari Republik menjadi Kekaisaran disertai pembentukan
kelembagaan Negara baru, maka ditentukanlah pejabat-
pejabat yang berwenang memutuskan pemberian hak serta
pemastian perbuatan hukum. Dengan demikian, lahirlah
suatu sistim hukum pertanahan yang disebut ‘jus terra’
dalam rangkaian hukum yang mengatur hubungan orang
dengan harta kekayaannya sebagai warga Negara. Kedua
jenis kewenangan pejabat itu diatur dan dilembagakan
dalam sistim hukum dalam hal ini baik Negara maupun
warga Negara sebagai manusia, dikonstruksikan berstatus
hukum menjadi ‘orang’ (corpus) yaitu pribadi hukum
penanggung hak dan kewajiban.
Baik Negara maupun warga Negara dengan demikian
berhak dan berkewenangan hukum untuk bertindak dalam
hukum yang menimbulkan hak dan kewajiban. Sebagai
‘orang’, karena sifat Negara adalah penguasa tertinggi
pemegang kedaulatan hukum Negara yang menguasai,
mengatur dan mengurus tanah sebagai harta kekayaan,
maka sebagai kesatuan bentuk organisasi, Negara disebut
‘corporatum’; yang dibedakan antara pertama, bentuk
organisasinya sebagai penguasa seluruh wilayah Negara;
dengan kedua, Negara sebagai kesatuan pejabat yang