Page 33 - Kembali ke Agraria

Usep Setiawan

membuat keputusan, dan kemudian membuat kesepakatan dengan
Komisi II DPR-RI pada Rapat Konsultasi akhir Januari 2007 untuk
tidak mengubah UUPA. Pembaruan hukum akan dilakukan terhadap
produk perundang-undangan di bawah UUPA.
Pengangkatan Joyo Winoto dimungkinkan oleh keberhasilannya
bersama para sarjana di Brighthen Institute untuk mempengaruhi
(calon) Presiden Susilo Bambang Yudhoyono dan Yusuf Kalla mema-
sukkan reforma agraria ke dalam buku visi-misi dan program yang
dibuat dalam rangka pencalonan dan kampanye pemilu presiden
dan wakil presiden di tahun 2004. Setelah diangkat menjadi Kepala
BPN, Joyo Winoto melakukan overhaul organisasi, memimpin peru-
bahan yang drastis terhadap visi-misi, organisasi dan personalia
BPN-RI. Ia juga mengangkut agenda reforma agraria dari arena
gerakan sosial, dan dari TAP MPR RI No. IX/2001, dan menjadikan-
nya kerangka kebijakan BPN. Pada masa inilah Usep Setiawan mulai
memasuki arena pembuatan kebijakan di dalam BPN, baik sebagai
narasumber maupun menjadi bagian dari tim perumus kebijakan.
Tak jarang Usep Setiawan memfasilitasi pertemuan-pertemuan
langsung antara Kepala BPN dengan para aktivis organisasi non-
pemerintah dan tokoh-tokoh organisasi lokal. Pada konteks ini pula-
lah, Joyo Winoto hadir memberikan pandangan sebagai pembicara
kunci dalam Seminar Nasional Pra-Musyawarah Nasional IV,
Konsorsium Pembaruan Agraria (KPA), Medan, 12 September 2005.
Munas IV KPA inilah yang kemudian memilih Usep Setiawan menjadi
Sekretaris Jenderal KPA untuk periode 2006-2009. Di akhir pidatonya,
Joyo Winoto secara eksplisit mengakui dan menempatkan KPA sebagai
salah satu pemangku kepentingan dalam pembuatan kebijakan
reforma agraria, “terutama yang berkaitan langsung dengan pengu-
atan hak-hak rakyat atas tanah serta penyelesaian perkara, masalah,
sengketa, dan konflik pertanahan di seluruh Indonesia secara siste-
matis”.
Tanpa Joyo Winoto tidak mungkin Presiden RI, Susilo Bambang
Yudhoyono, dapat memiliki kebijakan reforma agraria. Joyo Winoto

14