Page 203 - Reforma Agraria (Penyelesaian Mandat Konstitusi)
P. 203
Reforma Agraria: Menyelesaikan Mandat Konstitusi
arahan penggunaan HGU. Absennya pengaturan ini secara detail
mengakibatkan pihak pemegang hak dapat mengajukan perpanjangan
HGU tanpa batasan waktu. Sementara di dalam Pasal 11 PP 40/1996 terkait
masa pemberian HGU menyebutkan bahwa “untuk kepentingan
penanaman modal maka permintaan perpanjangan dan pembaharuan
HGU dapat dilakukan sekaligus dengan membayar uang pemasukan yang
ditentukan”. Dalam pasal yang sama menjelaskan bahwa uang pemasukan
kepada negara tersebut dibayarkan sekaligus pada saat pertama kali
mengajukan permohonan Hak Guna Usaha.
Dalam peraturan tersebut hanya menyebutkan bahwa ‘Permohonan
perpanjangan jangka waktu Hak Guna Usaha atau pembaharu-annya
diajukan selambat-lambatnya dua tahun sebelum berakhirnya jangka
waktu Hak Guna Usaha. Celah hukum yang terdapat pada pasal 11
menyebutkan bahwa dengan alasan kepentingan penanaman modal,
pengajuan perpanjangan maupun pembaharuan dapat dilakukan
secara sekaligus pada saat pengajuan permohonan Hak Guna Usaha
pertama kali. Hal ini mengakibatkan hampir semua pemegang HGU/
HGB di Sumatera Selatan mengajukan perpanjangan dan pembaharuan
secara sekaligus terhadap HGU nya. Celah hukum ini dimanfaatkan
oleh pengusaha demi kepentingan kelompoknya, tanpa memperdulikan
apakah prasyarat substantif nya terpenuhi, bukan hanya
administratifnya.
Berdasarkan data yang diperoleh pada Kantor Wilayah BPN
Provinsi Selatan terkait izin dan masa berlakunya HGU dapat disim-
pulkan bahwa sebagian besar HGU yang ada di kabupaten/kota di
Provinsi Sumatera Selatan, para pemegang HGU telah melakukan
perpanjangan dan pembaharuan HGU. Laporan Gusus Tugas Reforma
Agraria Tahun 2018 menunjukkan bahwa di Sumatera Selatan hanya
sedikit HGU yang masa berlakunya sudah habis, hanya terdapat di Kabu-
paten Banyuasin dan Kabupaten Ogan Ilir, dengan luas total Hak Guna
Usaha Habis seluas kurang lebih 683,83 Ha. Adapun rincian terkait
Perusahaan dan luasan HGU yang sudah habis masa berlakunya dapat
dilihat pada tabel berikut.
175
