Page 19 - Perjuangan Landreform Masyarakat Perkebunan: Partisipasi Politik, Klaim dan Konflik Agraria
P. 19
Perjuangan Landreform Masyarakat Perkebunan 7
besar. 18 Dengan demikian reforma agraria tidak semata-mata
membutuhkan keseriusan pemerintah dengan menghadirkan
lembaga-lembaga pelaksana, tapi juga terdapat unsur pemaksanya,
karena program ini sifatnya drastis (tegas) dengan waktu yang
19
pasti pula. Reforma agraria ingin memperkuat keberadaan negara
dengan mengatur tuan tanah (kepemilikan tanah skala luas) atau
untuk menghilangkan relasi kuasa baik itu feodal maupun kolonial
dalam masyarakat. Pada konteks pembangunan nasional, reforma
agraria adalah keinginan guna hadirnya keadilan penguasaan tanah
dan mempercepat perkembangan industri dengan perluasan pasar
dalam negeri, produksi input pertanian bagi penduduk kota dan
industri dan lain sebagainya. 20
Berangkat dari hal di atas, terdapat beberapa model dalam
rangka pelaksanaan reforma agraria tersebut mengingat adanya
unsur ketidaktertiban dan itu merupakan situasi rentan terhadap
penetrasi dan aksi-aksi dari organisasi sayap kiri radikal. Situasi
rentan itu bisa menyebabkan terjadinya kerusuhan atau pergolakan
revolusioner seperti di Indo-Cina, Cina, dan Kuba. Sehingga strategi
yang diambil adalah memperkuat kesadaran kalangan profesional,
dan industriawan y prosesnya dihambat oleh k
tuan tanah memproduksi tanahnya. Sementara strategi yang lain
adalah secara sengaja memperkuat atau merebut posisi negara
dengan jalan revolusi sosial dengan memperlemah aparat negara
dan militernya seperti di Meksiko dan Bolivia. 21
Terdapat pula model pelaksanaan reforma agraria karena faktor
eksternal, yang memaksa pelaksanaannya pasca perang seperti yang
18 Benjamin White dan Gunawan Wiradi (eds), Reforma Agraria dalam
Tinjauan Komparatif, hlm. 43.
19 D. Christodoulou, The Unpromised Land, Agrarian Reform and Conlict
Worldwide (New York & New Jersey: Zed Books, 1990).
20 White dan Wiradi (eds), Reforma Agraria, hlm. 44.
21 White dan Wiradi (eds), Reforma Agraria, hlm. 44-5.
