Page 168 - Pendidikan Rusak-Rusakan (Darmaningtyas)
P. 168
kualifikasi guru-guru SD dan SLTP, misalnya, telah terhenti
sejak 1998 karena dana pinjaman dari Bank Dunia untuk prog-
ram tersebut dihentikan menyusul terjadinya krisis ekonomi
di Indonesia. Ke depan, program tersebut akan mengalami
nasib yang makin tidak jelas, terlebih bila perekonomian para
guru tidak mengalami perbaikan secara signifikan sehingga
kemampuan untuk membiayai diri sendiri juga amat terbatas.
3. Makin lebarnya kesenjangan tingkat kesejahteraan dan
pendidikan guru antarsekolah atau antardaerah. Di daerah-
daerah yang kaya sumber dana dan Pemda Dati II memiliki
kepedulian yang tinggi terhadap pendidikan, kesejahteraan
guru bisa lebih terjamin. Guru-guru di wilayah DKI Jakarta,
di Bantul, DIY, Kutai, dan Riau misalnya, selain memperoleh
gaji pokok dan tunjangan fungsional lain seperti guru-guru
negeri di seluruh Indonesia, juga memperoleh tunjangan lebih
dari Pemda, baik untuk uang transportasi maupun tunjangan
lain. Sebaliknya, di daerah-daerah yang miskin atau kaya tapi
bupati/walikotanya tidak memiliki kepedulian terhadap pen-
didikan, kesejahteraan guru bisa lebih buruk. Dengan demiki-
an, tidak ada standar dan pemerataan tingkat kesejahteraan
antardaerah satu dan lainnya, meskipun sama-sama guru negeri
dan lulusan S'l. Semua tergantung pada kepedulian bupati/
walikota.
4. Kesenjangan yang sama juga akan terjadi pada mutu pendi-
dikan antara desa-kota, daerah kaya dan miskin, dan daerah
maju dengan daerah terisolasi. Sebab, bila semula kesenjangan
itu diharapkan dapat dikurangi melalui peran Pemerintah
s
Pusat, maka pada era otonomi emua permasalahan itu diha-
rapkan diselesaikan oleh birokrasi tingkat lokal. Akibatnya,
daerah-daerah yang miskin sumber dana atau yang kondisi
wilayahnya terisolasi dari jangkauan transportasi dan teleko-
munikasi, sulit sekali mengembangkan diri. Sebaliknya, dae-
rah-daerah kaya sumber dana atau daerah maju dengan lelu-
asa bisa mengembangkan pendidikannya. Apalagi, daerah
tersebut memiliki human resources yang cukup banyak dan
