Page 22 - Pendidikan Rusak-Rusakan (Darmaningtyas)

tidak favorit, antara swasta favorit dengan swasta pinggiran.
Dampaknya lebih jauh adalah kesenjangan antara kaya dan
miskin. Hal itu mengingat 75% yang duduk di sekolah-sekolah
negeri (kecuali SD) adalah anak-anak golongan menengah ke
atas. Sedangkan anak-anak golongan miskin justru bersekolah
di swasta kecil yang statusnya diakui atau terdaftar, dan dengan
kemampuan membayar SPP pas-pasan, bahkan sering terlambat.
Dengan demikian, bila ada diskriminasi dalam penganggaran,
terutama kepada sekolah-sekolah swasta kecil, maka kenaikan
anggaran pendidikan itu pada hakikatnya justru hanya memfa-
silitasi golongan menengah ke atas saja untuk memperoleh pela-
yanan pendidikan yang baik. Sementara, kaum miskin karena
kemiskinannya dan bersekolah di sekolah-sekolah swasta kecil,
justru tidak memperoleh pelayanan pendidikan yang baik dari
negara.

Pandangan yang menggeneralisasi bahwa sekolah-swasta
swasta itu bisnis-oriented adalah pandangan yang sesat dan tidak
tahu permasalahan di lapangan. Pandangan itu betul, tapi hanya
berlaku bagi sekolah-sekolah swasta dengan kualifikasi tertentu,
yang jumlah totalnya di Indonesia tidak mencapai 5%. Selebihnya,
yang dalam kualifikasi sekadar "disamakan", "diakui" dan "ter-
daftar", jangankan cari untung, bisa menutup biaya operasional
setiap tahun saja sudah bagus. Itu pun dengan standar honor
yang sangat rendah. Sampai awal tahun 2000, banyak sekolah
swasta, termasuk di Jakarta, yang memberikan honor kepada
guru sebesar Rp 2.500,- per jam/bulan. Artinya, bila seorang
guru honorer mengajar 10 jam per minggu, berarti gajinya per
bulan hanya Rp 25.000,- karena sistem pembayaran honor meng-
ajar di sekolah itu aneh: kerja empat minggu tapi yang dibayar
hanya satu minggu, yang tiga minggu dihitung sebagai kerja
bakti saja.
Dengan tingkat pendapatan yang sangat rendah itu, kita
tidak bisa berharap mereka bekerja maksimal. Padahal, rea-
litasnya, semakin tinggi jenjang pendidikan, semakin besar jum-
lah guru honorernya. Jumlah guru honorer terkecil terdapat di