Page 233 - OB
P. 233
โครงสร้างองค์การ และวัฒนธรรมองค์การ 217
3.1 โครงสร้างองค์การแบบระบบราชการ (the bureaucracy) พบมากในองค์การ
ขนาดใหญ่ ซึ่งมีภาระงานที่จะต้องปฏิบัติเป็นประจ าสูง มีการท างานโดยอาศัยความช านาญ
เฉพาะด้าน มีกฎระเบียบข้อบังคับในการปฏิบัติงานอย่างเป็นทางการ เพื่อให้เป็นระบบการ
บริหารงานที่มีมาตรฐานเหมือนกัน มีการจัดรวมกลุ่มงานเป็นหน่วยงานตามหน้าที่ มีการรวม
ศูนย์กลางของอ านาจหน้าที่ มีช่วงชั้นการบังคับบัญชาแคบ และการตัดสินใจเป็นไปตามสาย
การบังคับบัญชาโดยมีข้อดี คือ มีความสามารถในการปฏิบัติงานหรือกิจกรรมให้เป็นรูปแบบ
มาตรฐาน มีประสิทธิภาพสูง มีการจัดผู้ที่มีความช านาญเฉพาะด้านที่เหมือนกันเข้ามารวมเป็น
หน่วยงานเดียวกัน ท าให้ลดจ านวนบุคลากรและการใช้อุปกรณ์ที่ซ ้าซ้อนกัน แต่มีข้อเสียที่
ส าคัญ คือ การที่บุคลากรในหน่วยงานต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัดมากเกินไป ท า
ให้ไม่เกิดความคิดสร้างสรรค์ ไม่มีความยืดหยุ่นหรือปรับเปลี่ยนวิธีการท างาน เมื่อเจอกับ
ปัญหาหรือสิ่งที่ไม่ได้ก าหนดไว้ในขั้นตอนการปฏิบัติงาน ซึ่งท าให้ไม่สามารถจัดการแก้ไข
ปัญหานั้นๆ ได้
3.2 โครงสร้างองค์การแบบสายงานหลักและสายงานที่ปรึกษา (line and staff
organization structure) เป็นการท างานร่วมกันระหว่างฝ่ายปฏิบัติการหรือสายงานหลัก (line)
ซึ่งจะปฏิบัติหน้าที่ของตนตามกระบวนการด าเนินงานหรือกิจกรรมหลักๆ ขององค์การ และ
ฝ่ายให้ค าปรึกษาหรือสายงานที่ปรึกษา (staff) ซึ่งจะท าหน้าที่ให้ค าแนะน าในเรื่องเทคนิคหรือ
ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ตลอดจนสนับสนุนให้สายงานหลักสามารถปฏิบัติงานได้อย่างมี
ประสิทธิภาพและบรรลุเป้ าหมายขององค์การ ซึ่งผู้เขียนได้เขียนแผนภาพตัวอย่างการจัด
โครงสร้างองค์การแบบสายงานหลักและสายงานที่ปรึกษา ดังแสดงในภาพที่ 10.7
กรรมการผู้จัดการ
ที่ปรึกษาระบบประกันคุณภาพ
ผู้จัดการฝ่าย ผู้จัดการฝ่าย ผู้จัดการฝ่าย ผู้จัดการฝ่าย
การผลิต การตลาด วิจัยและพัฒนา ทรัพยากรมนุษย์
หมายเหตุ : คือ สายงานหลัก (line)
คือ สายงานที่ปรึกษา (staff)
ภาพที่ 10.7 โครงสร้างองค์การแบบสายงานหลักและสายงานที่ปรึกษา
