Page 16 - ch1-食安概論-彙整稿雅pd
P. 16
筆者建議，政府應主動出擊，建立食品風險潛勢分析技術，
以達到預警的效果。風險潛勢分析是一門成熟的技術，已
經廣泛用於核電廠、飛安、金融、政策等複雜決策領域，
但在食品安全的應用並不多見。依現行法令，食品、經濟、
農業、環保部門必須例行監測許多資料，包括：農委會產
地監測與田間試驗、食藥署後市檢視及總膳食調查、經濟
部進出口資料、內政部邊境檢查資料、環保署廢食品流向
申報資料等，但這些寶貴資料鮮少跨部門流通使用，進行
事件導向系統分析。
目前行政院推動的跨部會食品雲工作甚佳，應加速推
動。但是，食品雲不能僅是一些資料庫，必須根據事件需
要，以汙染物及食品種類，或以質量流與現金流，建立各
種演算法，產生各類風險潛勢分析圖與指標。更重要的事，
要主動藉由系統壓力測試，逐漸提昇系統的預測能力，作
為制度設計與調整的參考。
筆者進一步建議，參考美國 Center for Food Safety and
Applied Nutrition(CFSAN, 食品安全與應用營養中心)將食
品藥物管理署風險管理部門提昇為食品安全管理中心，增
加人力與預算，權責包括：食品雲建置、風險潛勢預測、
民眾檢舉處理、檢調蒐證支援、健康風險評估、民眾溝通
說帖、食安制度研擬等，作為食安管理工作的整合中心，
扮演主動出擊的角色。
資料來源：江，2014。
第四節 食品安全風險評估
風險評估為風險分析過程中的核心科學步驟，說明於通
用風險管理架構(RMF)(圖 1-3)中風險評估應扮演的角色。
WHO 的會員國必須簽署 SPS Agreement，認同以國際社群或
相當之風險評估規範，執行風險評估，達到 ALOP 之食品安
全保護，但有時訴訟的判例也會被考量，因此，具有良好科
學基礎的科學評估即格外重要，本節參考 Food safety risk
analysis – A guide for national food safety authorities 技術文件
第 3 章(FAO/WHO, 2006a)。
16
