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風險管理者委辦風險評估的時機如:暴露歷程複雜、危
害效應數據不完整、關注之公眾衛生議題、須回應之緊急事
件等。風險管理者委辦風險評估時應注意:評估團隊籌組、
評估目標與範疇、擬探討問題、評估政策、報告格式等。
於籌組風險評估團隊時,視個案需求,應網羅各種領域
專家,包括:食品科技、檢驗分析、流行病學、臨床醫學、
統計分析、暴露評估、法規毒理、系統模擬等。當政府機關
內部無足夠專家,或為了行政中立,自學術界或工業界聘請
專家,已成為國際趨勢,但風險管理者須確保評估團隊為目
標導向,避免有個人立場或偏見,聘任過程須公開透明,並
於網路公告。
風險管理者應研擬書面之「目標及範疇聲明」(statement on
purpose and scope),載明評估的風險議題及風險管理目標。
例 如 :「 針 對 童 子 雞 (broiler chicken) 之 彎 曲 桿 菌
(Campylobactor),進行量化確定性風險評估,探討全國一般
族群的暴露風險,以決定各項管控選項」。至於範疇方面,
可規範該食品鍊中的特定評估點,以及評估點數量及選擇原
則等,應儘量予以量化。若可能,風險管理者應逐項條列擬
探討之問題,以上數童子機為例,可以定義之問題如下:
當採行不同的食品鍊之管制點時,消費族群的風險改變
為何?
當於養殖點施用不同劑量之動物用藥時,消費族群的風
險改變為何?
與其他暴露途徑比較,該食用肉品之相對風險比例為
何?
雖然風險評估為客觀及科學性的,但決策時難免涉及主
觀的判斷,所以風險管理者必須參考國際經驗,依照本國須
要,漸次修訂該國之「風險評估政策」,可分為二種:以價
值為基礎的(values-based)與以科學為基礎的(science-based),
前者主要由風險管理者決定,係根據長期社會及民意的經驗,
後者由評估者研擬,係根據科學實證。學習方塊 1-6 比較這
兩類的風險評估政策範例。
學習方塊 1-6. 可選擇之風險評估政策範例
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