Page 50 - Adobe Photoshop PDF

政治研究

被动加入与主动退出：

日本参与国际捕鲸机制研究

宫笠俐 王柏琪

【内容摘要】 《国际捕鲸管制公约》自生效以来历经机制的变迁，国际捕鲸委员会逐渐从“捕鲸者俱
乐部”转变为“反捕鲸者俱乐部”。自“商业捕鲸禁令”生效以来，日本一直以“科研捕鲸”的名义利用
《国际捕鲸管制公约》的疏漏进行大规模捕杀鲸鱼活动并遭到国际社会的强烈谴责。2018 年底日本政府更
是宣布退出国际捕鲸委员会，重新开启商业捕鲸之路。文章从国际捕鲸机制对于国家的有效性视角来探
究日本捕鲸问题，认为国际捕鲸机制的负外部性、国际捕鲸机制的有效约束力不足和日本国内因素影响
了国际捕鲸机制对于日本的有效性。要改变国际捕鲸机制现在所面临的僵局，需要在对国际捕鲸机制进
行自身完善的同时，日本也应当从生态环境的视角重新审视鲸类保护的问题。
【关键词】 国家行为 国际机制 有效性 日本 国际捕鲸机制
【中图分类号】 C913.3/K313.4 【文章编号】 1003-4048(2020)02-0048-11
【文献标识码】 A 【DOI】 10.16496/j.cnki.rbyj.2020.02.005
【基金项目】 国家社会科学基金青年项目“中日地方政府环境问责制度比较研究”（项目批准号：
15CZZ006）
【作者简介】 宫笠俐，吉林大学行政学院教授（长春 130012）
王柏琪，吉林大学行政学院研究生（长春 130012）

二战结束之后随着国际环保运动的兴起，捕鲸 际社会愈加关注对“濒危”物种鲸鱼的管理，国
问题一直备受世界环保人士的关注。国际捕鲸委员 际捕鲸委员会逐渐从单纯由捕鲸国家组成的机构
会（International Whaling Commission，IWC）是致力于 转变成更多反捕鲸国家加入的机构，《国际捕鲸管
鲸类保护和管理的政府间国际组织，《国际捕鲸管 制公约》自生效以来也历经机制的变迁，国际捕
制公约》（International Convention for the Regulation of 鲸委员会逐渐转变为“反捕鲸者俱乐部”。1982 年
Whaling）作为国际捕鲸委员会的法律条约于 1946 国际捕鲸委员会决定从 1985/1986 年度开始暂停商
[2]
年获得通过，是签署较早的国际环境法律条约之 业捕鲸，该禁令一直持续至今 。日本于 1951 年
一，1948 年《国际捕鲸管制公约》正式生效并据 加入国际捕鲸委员会并作为捕鲸大国多年来在捕
此成立了国际捕鲸委员会。国际捕鲸委员会目前 鲸问题上备受世界各国非议，自“商业捕鲸禁令”
拥有 89 个成员国，所有成员国都是《国际捕鲸管 生效以来其捕鲸活动却依然屡禁不止，日本一直
[1]
制公约》的签署国 。随着鲸鱼种类的日趋减少国 以“科研捕鲸”的名义利用《国际捕鲸管制公约》

48 日本研究·2020 年第 2 期