Page 20 - เอกสารการเรียนบทที่-2

ความเป็นพลเมือง

ภาพที่ 2.2 มองเตสกิเออร์

ที่มา: http://cdn-4.constitution.org/img/montesquieu-1.jpg

Geoffrey Marshall อธิบายว่า วลี "การแบ่งแยกอ านาจ" เป็นหนึ่งในศัพท์

ทางด้านรัฐธรรมนูญและการเมืองที่มีความสับสนกันเป็นอันมากเหตุเพราะมีการน าไปใช้อย่าง

หลากหลายโดยนักประวัติศาสตร์และนักรัฐศาสตร์ (Marshall, 1971: 97) มีความพยายามที่จะให้

ความหมายและอธิบายลักษณะของหลักการแบ่งแยกอ านาจหลากหลายรูปแบบ แต่ที่ครอบคลุม
ที่สุดน่าจะเป็นค านิยามที่ว่า

หลักการแบ่งแยกอ านาจ (The doctrine of the separation of

powers) หมายถึง การปกครองโดยอ านาจที่แบ่งแยกออกเป็นอ านาจนิติบัญญัติ อ านาจบริหาร

และอ านาจตุลาการ โดยแต่ละอ านาจมีการแยกใช้โดยแต่ละองค์กรและมีกระบวนการใช้ที่แตกต่าง
กันและแต่ละฝ่ายมีการตรวจสอบและถ่วงดุลกันโดยปราศจากการก้าวก่ายซึ่งกันและกัน (Alder,

2005: 118)

ไม่ว่าจะอย่างไรก็ตาม สิ่งที่เป็นหัวใจหรือแก่นของหลักการแบ่งแยก

อ านาจที่แท้จริงอยู่ที่ค าว่า “ตรวจสอบและถ่วงดุล” (Check and Balance) กันระหว่างอ านาจต่าง ๆ
ฝ่ายบริหารย่อมตรวจสอบและถ่วงดุลฝ่ายตุลาการและฝ่ายนิติบัญญัติได้ ฝ่ายตุลาการเองก็

40