Page 375 - วารสารกฎหมาย ศาลอุทธรณ์คดีชํานัญพิเศษ

ฉบับพิเศษ ประจำ�ปี 2564

แห่งสหประชาชาติว่า ประเทศใดบ้างที่มีผู้พิพากษาเป็นคนจากกลุ่มข้ามเพศ แต่ไม่มีประเทศใด
ี
ั
ํ
ึ
ั
่
ตอบคําถามดงกล่าว จงคาดหวังว่าประเทศไทยอาจเป็นประเทศแรกทตอบคาถามดงกล่าวได้
ซึ่งไม่ว่าจะแสดงออกผ่านการแต่งกายหรือจิตใจ หากเป็นคนดี ผู้นั้นก็เป็นผู้พิพากษาได้
ี
อนุสัญญาฉบับน้ ประเทศไทยเพิ่งจะเข้าเป็นภาคีไม่นานนัก มีหัวใจสําคัญเก่ยวกับ
ี
ี
ึ
ื
การห้ามเลือกปฏิบัติบนพ้นฐานของข้อคํานึงเจ็ดถึงแปดประการ แต่หน่งในข้อคํานึงท่น่าสนใจท่สุด
ี
ซ่งประเทศไทยไปไกลกว่าน้น คือ การห้ามเลือกปฏิบัติทางเพศ ตามพระราชบัญญัต
ึ
ั
ิ
ความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ.2558 ไม่ได้พิจารณาเฉพาะจากเพศสรีระ (Biological Sex)
ั
ึ
เท่าน้น แต่พิจารณาไปถึงการแสดงออกทางเพศ ซ่งใกล้เคียงกับเพศสภาพ (Gender) อันเป็น
ความเป็นจริงของสังคม (Social Construction) แนวความคิดเร่องการห้ามแบ่งแยกและห้ามกีดกัน
ื
ิ
เป็นแนวความคิดท่มีอยู่แล้วในกฎหมายแรงงานเดิม เพียงแต่ได้รับการบัญญัติให้ชัดเจนย่งข้นด้วย
ี
ึ
ั
ิ
พระราชบัญญติความเท่าเทยมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558 หากประเทศไทยสามารถพิสูจน์ส่งน ้ ี
ี
ให้โลกเห็นได้จะเป็นสิ่งที่ดีมาก เนื่องจากองค์การแรงงานระหว่างประเทศกําลังมีความพยายาม
จะขยายนิยามของคําว่า “เพศ” ให้กว้างขึ้น โดยครอบคลุมถึง “เพศสภาพ” ด้วย
ี
ั
่
�
5. อนุสัญญาฉบับท่ 138 ว่าด้วยอายุข้นตาในการจ้างงาน ใจความสําคัญของ
่
ํ
อนุสัญญาฉบับนี้คือ ในขั้นต้น เด็กที่เข้าสู่ตลาดแรงงานจะต้องมีอายุขั้นตาไม่น้อยกว่า 15 ปี แต่
สําหรับประเทศกําลังพัฒนาสามารถยืดหยุ่นเหลือไม่น้อยกว่า 14 ปี นอกจากนี้ถ้างานนั้นเป็น
่
ํ
งานเบาหรืองานเล็ก ๆ น้อย ๆ (light work) เกณฑ์อายุขั้นตาก็จะลดลงไปอีก เป็นอายุตั้งแต่
13 ถึงอายุ 15 ปี ในทางกลับกันถ้าเป็นงานที่มีอันตราย (hazardous work) โดยหลักต้องอายุ
ไม่ตากว่า 18 ปี แต่อาจยืดหยุ่นให้คนอายุตั้งแต่ 16 ปี ขึ้นไปสามารถทํางานที่เป็นอันตรายนั้นได้
ํ
่
เพียงแต่ต้องมีมาตรการที่ให้ความคุ้มครองอย่างเต็มที่ เช่น มีวิธีการปกป้องและให้การฝึกอบรม
ด้วย ประเทศไทยก็ปฏิบัติตามมาตรฐานสากลน้ เห็นได้จากกฎหมายหลายฉบับ ไม่ว่าจะเป็น
ี
พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้า
ประเวณี พ.ศ. 2539 เป็นต้น สําหรับประเทศสหรัฐอเมริกามีปัญหาเร่องน้มาก เน่องจากแรงงาน
ื
ื
ี
้
ในภาคเกษตรกรรม (Agricultural Labour) กาหนดอายขนตําไวท 16 ป ขนไป ปรากฏวามแรงงาน
ั
ุ
้
่
่
่
ํ
ี
ี
้
ึ
ี
เกษตรกรรมเหล่านี้ได้รับอันตรายแก่ร่างกาย ไม่ว่าจะนิ้วหรือแขนขาด อันเป็นผลมาจากการใช้
เคร่องจักร ทําให้สหรัฐอเมริกาถูกตรวจสอบการปฏิบัติตามอนุสัญญาอย่างเข้มข้น โดยเฉพาะ
ื
การตรวจสอบการใช้แรงงานเด็กในงานเกษตรกรรม (Youth Agricultural Labour)
6. อนุสัญญาฉบับท่ 182 ว่าด้วยรูปแบบท่เลวร้ายในการใช้แรงงานเด็ก อนุสัญญาน้จะ
ี
ี
ี
ี
กําหนดลักษณะของรูปแบบท่เลวร้ายท่สุดของการใช้แรงงานเด็กตามอนุสัญญาไว้ เช่น การค้าเด็ก
ี
373