Page 206 - PROSIDING KONFERENSI NASIONAL SEJARAH X Budaya Bahari Dan Dinamika Kehidupan Bangsa Dalam Persepektif Sejarah Jakarta, 7 – 10 November 2016 Jilid VII

berkewajiban untuk melindungi daerah di nusantara tersebut untuk menjaga

kestabilan regional, khususnya di bidang sosial-ekonomi. Nagarakartagama

menyebutkan daerah di nusantara tersebut merupakan daerah yang dilindungi oleh

Sri Maharaja Majapahit (dešântara kacaya de šrînarapatî). Kakawin

Nagarakartagama tidak mencerminkan adanya kesan bahwa wilayah nusantara

dan kerajaan lain di kawasan Asia Tenggara, seperti Syañka, Ayodhyapura,

Dharmmânâgarî, Marütma, Râjapura, Sinha-nagari, Cämpa dan Kä merupakan

wilayah kekuasaan atau jajahan Majapahit. Hubungan dengan kerajaan atau

daerah tersebut merupakan hubungan persahabat (mitra-ika satatä)(Näg, XV:1).

Dibawah Raja Majapahit kita menemukan adanya sejumlah penguasa yang

masing-masing berkuasa di sebuah negara daerah atau propinsi dengan kedudukan

sebagai Paduka Bhatara. Hal yang demikian ini dapat memberikan gambaran

kepada kita bahwa Kerajaan Majapahit dilihat dari struktur perwilayahannya

merupakan suatu kerajaan yang terdiri dari kesatuan negara daerah atau propinsi.

Berdasarkan sumber sejarahnya, dapat diketahui jumlah negara daerah yang ada di

Kerajaan Majapahit pada saat itu. Jumlah ini ternyata pada beberapa saat tidak

selalu sama. Dari Prasasti Warininpintu (1447), Serat Pararaton (akhir abad XV)

dan Kakawin Nagarakartagama (1365), kita dapat mengetahui sejumlah negara-

11
negara daerah pada masa tertentu.

Paul Kennedy menulis buku yang berjudul The Rise and Fall of the Great

Powers.Kennedy berargumen bahwa jatuh bangun suatu negara pada dasarnya

merupakan suatu hal yang bersifat alamiah (natural) dan tak terhindarkan

11 Hasan Djafar, Masa Akhir Majapahit, Girindrawarddhana Dan Masalahnya, 2009, Komunitas
Bambu, Maret, Jakarta, hlm 48-49.

27