Page 93 - 09_กฎหมายอนทเกยวของกบการปฏบตหนาท_Neat

๘๖

- ถาทําคําสั่งเปนหนังสืออยางนอยตองระบุ วัน เดือน ป ที่ทําคําสั่ง ชื่อและตําแหนง
ของผูทําคําสั่ง และลายมือชื่อของเจาหนาที่ผูนั้น โดยตองระบุเหตุผลในการมีคําสั่งเชนนั้นไวดวย

ซึ่งเหตุผลในการมีคําสั่งดังกลาวประกอบดวยขอเท็จจริงอันเปนสาระสําคัญของเรื่องนั้น ขอกฎหมายที่
ใชอางอิงในการพิจารณาและวินิจฉัย ตลอดจนประเด็นการพิจารณาและขอสนับสนุนการใชดุลยพินิจ
(๕) เมื่อหนวยงานของรัฐไดพิจารณาคําขอและมีคําสั่งเชนใดแลว หากผูเสียหายยังไม
พอใจในผลการวินิจฉัยของหนวยงานของรัฐพิจารณาคํารองขอแลว ผูเสียหายมีสิทธิฟองโตแยงผลการ

วินิจฉัยตอศาลที่มีเขตอํานาจ แลวแตกรณี ตามมาตรา ๑๑ แหงพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิด
ของเจาหนาที่ พ.ศ.๒๕๓๙ ซึ่งหากผูเสียหายไมพอใจผลการวินิจฉัยของหนวยงานของรัฐ ผูเสียหาย

ตองฟองคดีตอศาลภายในเกาสิบวันนับแตวันที่ไดรับแจงผลการวินิจฉัย หรือหากหนวยงานของรัฐมิได
พิจารณาคําขอใหแลวเสร็จภายในหนึ่งรอยแปดสิบวันนับแตวันที่ไดรับคําขอ (หรือภายในระยะเวลาที่ได
รับอนุมัติใหขยายออกไปอีกไมเกินหนึ่งรอยแปดสิบวัน) ผูเสียหายตองฟองคดีภายในเกาสิบวันนับแต
วันที่ครบกําหนดระยะเวลาดังกลาว ทั้งนี้ ตามมาตรา ๑๑ และมาตรา ๑๔ แหงพระราชบัญญัติ

ความรับผิดทางละเมิดของเจาหนาที่ พ.ศ.๒๕๓๙
- ÈÒÅÂØμÔ¸ÃÃÁ ในกรณีที่ผูเสียหายที่ยื่นคําขอไมเห็นดวยกับคําสั่งของหนวยงานของรัฐ

ไมวาจะเปนเรื่องของจํานวนเงินคาสินไหมทดแทน หรือการยกคําขอ และเปนคําสั่งของหนวยงาน
ของรัฐที่วินิจฉัยคาสินไหมทดแทนจากการกระทําละเมิดที่มิใชการใชอํานาจตามกฎหมายในทางปกครอง
- ÈÒÅ»¡¤Ãͧ ในกรณีที่ผูเสียหายที่ยื่นคําขอไมเห็นดวยกับคําสั่งของหนวยงานของรัฐ

ไมวาจะเปนเรื่องของจํานวนเงินคาสินไหมทดแทน หรือการยกคําขอและไดฟองโตแยงคําสั่งของหนวยงาน
ของรัฐที่วินิจฉัยคาสินไหมทดแทนจากการกระทําละเมิดอันเกิดจากการใชอํานาจตามกฎหมายในทาง
ปกครอง

ºØ¤¤ÅÀÒ¹͡¿‡Í§¤´Õμ‹ÍÈÒÅ
ผูเสียหายอาจฟองคดีตอศาล เพื่อขอใหศาลมีคําสั่งหรือคําพิพากษาใหเจาหนาที่หรือ

หนวยงานของรัฐชดใชคาสินไหมทดแทนไดโดยตรง โดยไมตองยื่นคําขอตอหนวยงานของรัฐกอน ทั้งนี้
โดยอาจยื่นฟองตอศาลปกครองหรือศาลยุติธรรม แลวแตกรณีกลาวคือ
ñ. à¢μอํา¹Ò¨ÈÒÅ

ñ.ñ ÈÒÅ»¡¤Ãͧ การกระทําละเมิดที่อยูในอํานาจพิจารณาพิพากษาของ
ศาลปกครองตองเปนการกระทําละเมิดของหนวยงานของรัฐหรือเจาหนาที่ของรัฐอันเกิดจากการใชอํานาจ
ตามกฎหมาย หรือจากกฎ คําสั่งทางปกครอง หรือคําสั่งอื่นหรือจากการละเลยตอหนาที่ตามที่

กฎหมายกําหนดใหตองปฏิบัติหรือปฏิบัติหนาที่ดังกลาวลาชาเกินสมควรตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๓)
แหงพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.๒๕๔๒ เชน
คําÊÑè§ÈÒÅ»¡¤ÃͧÊÙ§ÊØ´·Õè õñö/òõôõ การออกโฉนดที่ดินเปนคําสั่งทาง

ปกครองตามมาตรา ๕ แหงพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.๒๕๓๙ การฟองคดี
ขอใหศาลกําหนดคําบังคับใหกรมที่ดินชดใชคาเสียหายจากการออกโฉนดที่ดินที่มิชอบดวยกฎหมาย