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lA iMPUGNACiÓN eN el PROCeSO de CONTRATACiONeS Y AdQUiSiCiONeS del eSTAdO
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el Comité de Saneamiento integró las bases en una fecha inhábil y distinta (Domingo
17 de diciembre de 2006) a la establecida en el calendario del proceso de la referencia,
siendo que dicho acto se debió efectuar como máximo hasta el 13 de diciembre de 2006.
Asimismo, cuestionó la variación de la fecha originariamente fijada para la realización del
acto de presentación de propuestas, la cual debió realizarse el 19 y no el 21 de diciembre
de 2006, situación que no se efectuó en observancia del plazo mínimo establecido en el
artículo 98 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Finalmente, cuestionó la negativa del Comité de Saneamiento de realizar la apertura de
sobres que contenían las propuestas técnicas, en acto público, así como la negativa de di-
cho Comité, de dejar constancia de los hechos suscitados durante el acto de presentación
de propuestas.
7. En principio, corresponde remitirnos al texto de las bases integradas, específicamente al
calendario del proceso de selección de la referencia, el cual consigna el siguiente detalle:
calendario
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8. A efectos de determinar si los actos cuestionados por el CONSORCIO SARCLETTI
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Fecha inicio
actividad
Fecha Fin
01/12/2006
Registro de participantes
15/12/2006
01/12/2006
Presentación de consultas
11/12/2006
Absolución de consultas e integración de bases
13/12/2006
12/12/2006
21/12/2006
21/12/2006
Presentación y apertura de sobres
Revisión de documentos de propuesta técnica
22/12/2006
22/12/2006
26/12/2006
26/12/2006
Apertura de sobres de la propuesta económica y buena pro
afectaron la libre concurrencia de los postores, corresponde referirnos a cada uno de los
hechos que se suscitaron durante su participación en el proceso materia de la presente
impugnación.
En primer lugar, el CONSORCIO SARCLETTI ha manifestado que, a la fecha en que
registró su participación, la Entidad no cumplió con entregarle el texto de las bases ad-
ministrativas del proceso de la referencia, situación que le impidió formular consultas a
dichas bases. En su escrito de apersonamiento, la Entidad ha indicado que cumplió con
entregarle el texto de las bases al CONSORCIO SARCLETTI, a las 16:48 horas del 11
de diciembre de 2006, fecha en que se inscribió como participante del proceso, razón por
la cual se colige que en dicho extremo no ha existido afectación de su inscripción como
participante.
En cuanto al hecho que no le entregó el texto de las bases administrativas a la fecha de su
inscripción como participante, cabe indicar que el consorcio recurrente no ha alcanzado
medio probatorio que sustente dicha aseveración y, menos aún, se advierte que haya de-
jado constancia de tal circusntancia. No obstante, en el supuesto negado que la Entidad
no hubiera cumplido con su obligación de entregarle el texto de las bases administrativas,
dicho consorcio recurrente, pudo haber recurrido al SEACE a efectos de poder formular
las consultas respectivas.
9. En esta línea del presente análisis, corresponde referirnos a la validez y legalidad de
los actos de integración de bases y presentación de propuestas. En cuanto al acto de inte-
gración de bases, cabe indicar que si bien, la Entidad inobservó la fecha originariamente
prevista en el calendario del proceso, siendo que dicha modificación no fue publicada en
el SEACE, no resulta menos cierto indicar que los postores se dieron por notificados de
la integración de las bases, a partir del día hábil siguiente de haberse producido dicho
acto, es decir, el 18 de diciembre de 2006, razón por la cual el plazo que medió entre la
realización del acto de integración de bases y la presentación de propuestas, se ajusta a lo
previsto en el numeral 3 del Decreto Supremo Nº 039-2006-VIVIENDA, el cual dispone
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