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Principales politiques publiques à prendre en compte

3. LA MAÎTRISE DE L’ÉTALEMENT URBAIN

L’urbanisation soutenue de ces dernières décennies a entraîné la destruction de nombreux espaces naturels du territoire national avec des
conséquences graves pour l’environnement : réduction des surfaces naturelles et agricoles, altération des milieux, imperméabilisation des
sols, menace sur la biodiversité par la fragmentation ou la destruction des habitats, gaspillage d’énergie, etc.
Afin de concilier le développement des villes ou des bourgs et la lutte contre l’étalement urbain, il est indispensable aujourd’hui de faire
émerger de nouvelles formes urbaines plus denses, de rapprocher l’habitat des services et de l’emploi, de permettre des modes de
déplacement alternatifs à l’automobile.

Le PLU est un outil privilégié permettant d’enrayer ce densification de ces espaces ainsi que la limitation de la Son contenu a été élaboré à partir des travaux issus de
phénomène d’étalement urbain sur le territoire consommation des espaces naturels, agricoles ou trois ateliers thématiques explorant les leviers d’action
communal, notamment en privilégiant le renouvellement forestiers. d’une gestion économe du foncier (contenu des
urbain, en limitant les extensions urbaines, en favorisant documents de planification, des outils fonciers et des
la mixité des fonctions urbaines et des populations, et en Afin de garantir une maîtrise de l’organisation de nouvelles formes urbaines ; articulation entre les
construisant un tissu urbain à la fois dense et offrant un l’urbanisation et de la forme urbaine au sein des zones différents documents de planification et de programma-
cadre de vie de qualité. d’urbanisation future, le PLU établira des OAP pour tion ; observation foncière).
chacune des zones 1AU (article L.123-1-4 du code de
A partir d’une l’analyse du développement urbain au l’urbanisme) et les traduira dans les documents
cours des dernières décennies, d’un recensement des réglementaires, graphique et écrit.
secteurs à rénover ou à densifier (renouvellement
urbain) et d’une évaluation des besoins en différents Charte pour une gestion économe du foncier ■ Le
types de logements et d’activités, le PADD devra fixer constat partagé d’une consommation d’espace excessive
des objectifs chiffrés de modération de la consommation en Bretagne a conduit l’Etat, le Conseil régional de
d’espace et de lutte contre l’étalement urbain (article Bretagne et les acteurs de l’aménagement à se mobiliser
L.123-1-3 du code de l’urbanisme). dans une démarche volontaire et collective afin de
changer les pratiques et mettre en place une culture de
Le rapport de présentation justifiera ces objectifs au la sobriété foncière.
regard des objectifs du SCOT et des dynamiques
économiques et démographiques. Il présentera une La charte foncière est le résultat concret de cette
analyse de la consommation d’espaces naturels, démarche et se veut un outil ambitieux pour un
agricoles et forestiers au cours des dix années précédant développement équilibré, garantissant l’attractivité de la
l’approbation du plan ou depuis la dernière révision du Bretagne, entre préservation du foncier agricole, des
document d’urbanisme. Il analysera la capacité de ressources naturelles et du climat et prise en compte des
densification et de mutation de l’ensemble des espaces besoins (habitat, activité économique, infrastructures...).
bâtis et exposera les dispositions qui favorisent la

41 Révision du plan local d’urbanisme de Milizac