Page 102 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 102
๘๘
้
(๑.๒) ค าพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.๒๕๒/๒๕๔๙ ผู้ฟองคดี
้
ได้มีหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัดกาฬสินธุ์ (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๕) เพื่อขอให้ยกเลิกประกาศ
้
สอบราคาขององค์การบริหารส่วนต าบลแซงบาดาล (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑) และประกาศสอบราคา
้
ขององค์การบริหารส่วนต าบลหนองแวง (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๓) เนื่องจากเจ้าหน้าที่พัสดุของ
้
้
้
ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ และผู้ถูกฟองคดีที่ ๓ ไม่น าส่งประกาศสอบราคาให้แก่ผู้ฟองคดี ทั้งที่ก่อนหน้านั้น
้
้
ผู้ฟองคดีได้เคยมีหนังสือร้องขอให้มีการส่งประกาศจัดซื้อจัดจ้างให้แก่ผู้ฟองคดีแล้ว แต่ได้รับ
้
แจ้งว่ายังมิได้มีการด าเนินการสอบราคาแต่อย่างใด ทั้งที่ปรากฏว่าในวันเดียวกันนั้น ผู้ถูกฟองคดี
้
ที่ ๑ โดยนายกองค์การบริหารส่วนต าบลแซงบาดาล (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๒) ได้มีหนังสือแจ้ง
นายอ าเภอสมเด็จว่ามีความประสงค์จะสอบราคาจ้างโครงการตามข้อบังคับงบประมาณรายจ่าย
ทั่วไป ประจ าปี ๒๕๔๔ รวม ๔ โครงการ และได้จัดส่งประกาศไปยังผู้รับจ้างโดยตรง ๖ ราย
้
้
้
้
ไม่รวมถึงผู้ฟองคดี แต่ผู้ถูกฟองคดีที่ ๕ เห็นว่าผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ และผู้ถูกฟองคดีที่ ๓ ได้ปิด
และจัดส่งประกาศสอบราคาถูกต้องตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุ
้
ขององค์การบริหารส่วนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๘ แล้ว จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลมีค าพิพากษา
้
หรือค าสั่งเพิกถอนค าสั่งของผู้ถูกฟองคดีที่ ๕ และยกเลิกประกาศสอบราคาที่พิพาท
ศาลปกครองสูงสุดวินิ จฉัยว่า กรณีดังกล่าวเป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงาน
ทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระท าการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๑)
แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ
๒) ข้อพิพาทเกี่ยวกับการเผยแพร่ประกาศจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีประกวดราคา
การเผยแพร่ประกาศจัดซื้อจัดจ้างในการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีประกวดราคานั้น
ข้อ ๔๕ ของระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุฯ ก าหนดให้เจ้าหน้าที่พัสดุ
ต้องด าเนินการประกาศเผยแพร่การประกวดราคาก่อนการให้หรือขายเอกสารประกวดราคา
ไม่น้อยกว่า ๗ วันท าการ ซึ่งหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุมีหน้าที่รับผิดชอบควบคุมดูแลและจัดท า
หลักฐานการเผยแพร่และการปิดประกาศประกวดราคาโดยให้เจ้าหน้าที่พัสดุด าเนินการ
ปิดประกาศประกวดราคาโดยเปิดเผย ณ ที่ท าการของส่วนราชการที่จัดประกวดราคานั้น
และต้องส่งประกาศประกวดราคาไปประกาศทางวิทยุกระจายเสียง และหรือประกาศในหนังสือพิมพ์
ส่งให้กรมประชาสัมพันธ์ และองค์การสื่อสารมวลชนแห่งประเทศไทยเพื่อเผยแพร่ รวมทั้ง
ส่งไปเผยแพร่ที่ศูนย์รวมข่าวประกวดราคาของทางราชการและส านักงานตรวจเงินแผ่นดิน
นอกจากนี้ ถ้าเห็นสมควร จะส่งประกาศประกวดราคาไปยังผู้มีอาชีพขายหรือรับจ้างท างานนั้น
